4月12日,2023年全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治、基層、應急和食品安全工作會議召開。會議提出,2023年要扎實推進基層醫(yī)療衛(wèi)生高質量發(fā)展。同時,會議部署了2023年基層衛(wèi)生健康工作重點。
本次會議與今年2月印發(fā)的《關于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》一脈相承,對《意見》中的多項工作要求提出了明確的要求,例如“今年達到緊密型縣域醫(yī)共體標準的縣(市、涉農(nóng)區(qū))比例不低于60%”“今年實現(xiàn)人、財、物鄉(xiāng)村一體化管理的村衛(wèi)生室要達到1/3以上?!钡?/p>
本次會議共部署了15項重點任務
一是全面貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》?!兑庖姟穬热輼O為豐富,適應新時代新征程的鄉(xiāng)村形勢,各地要以落實文件為契機,盡快拿出具體行動方案,落實“縣級強、鄉(xiāng)級活、村級穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”系統(tǒng)性要求,補短板,強弱項,強隊伍,積極推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生高質量發(fā)展。
二是落實《衛(wèi)生健康系統(tǒng)貫徹落實以基層為重點的新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針若干要求》。各地要切實履行建設、投入、管理等職責,抓緊出臺細化措施,體現(xiàn)基層為重點的工作方針要求,樹立大抓基層的鮮明導向,始終把基層工作抓緊抓實。
三是持續(xù)發(fā)揮“五級書記”抓農(nóng)村疫情防控的領導和工作機制。實踐證明,中央的這一決策要求對做好農(nóng)村疫情防控至關重要,尤其是要通過這一機制,解決一些農(nóng)村和基層衛(wèi)生健康服務中存在的薄弱環(huán)節(jié)和政策機制問題,加強領導,協(xié)調資源,保障投入,夯實工作。
四是推動緊密型縣域醫(yī)共體建設由試點階段轉入全面推進階段。以省為單位部署開展,今年達到緊密型標準的縣(市、涉農(nóng)區(qū))比例不低于60%。
五是深化鄉(xiāng)村一體化管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責和服務延伸至村級,公辦村衛(wèi)生室可作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的派駐機構,加強人員、藥品、服務、信息和績效等統(tǒng)一管理。以省為單位,今年實現(xiàn)人、財、物鄉(xiāng)村一體化管理的村衛(wèi)生室要達到1/3以上。
六是加強村醫(yī)隊伍建設。擴充農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生培養(yǎng)規(guī)模,實施大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃,推動落實村醫(yī)崗位補助、參加社會保險補助和村衛(wèi)生室運行補助等政策,確保隊伍穩(wěn)定、結構優(yōu)化、服務到位。
七是深入做好老年人等重點人群健康服務。新冠疫情風險仍然存在,對65歲以上老年人群的健康服務應持續(xù)深化開展,并納入家庭醫(yī)生日常簽約服務機制,保持動態(tài)全覆蓋。
八是實現(xiàn)村(居)民委員會公共衛(wèi)生委員會建設全覆蓋,健全黨建引領和群眾參與的基層衛(wèi)生健康治理體系。
九是進一步加強基層發(fā)熱診室建設和藥械、救護車輛配備。各地按照基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療新冠病毒感染物資配備參考標準,將抗病毒和對癥治療藥物、急救車組、制氧機等配備到位,更好應對可能風險。
十是實施“優(yōu)質服務基層行”和社區(qū)醫(yī)院建設三年行動計劃。2023年達到服務能力標準的機構比例提高到70%以上,新增建設社區(qū)醫(yī)院500所左右。各地要選建升級一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,重點加強中心衛(wèi)生院能力,發(fā)揮縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務次中心作用。
十一是積極推進家庭醫(yī)生簽約服務高質量發(fā)展。各地要明確工作目標,持續(xù)提高家庭醫(yī)生簽約率,以每年提升1~3個百分點的速度持續(xù)推進。各地要在6月底前制定具體實施方案,總結推廣疫情轉段期間家庭醫(yī)生為重點人群服務經(jīng)驗,推動家庭醫(yī)生簽約服務盡快實現(xiàn)“六個拓展”。
十二是優(yōu)化完善基本公共衛(wèi)生服務項目。中央財政加大基本公共衛(wèi)生服務項目投入,新增經(jīng)費連同基本藥物制度補助經(jīng)費要重點用于基層,特別是鄉(xiāng)村兩級,起到保服務、穩(wěn)隊伍作用。
十三是啟動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效評價。國家制定標準,省級開展評價,結果統(tǒng)一發(fā)布。
十四是推動解決村衛(wèi)生室醫(yī)保報銷資質,更好為居民提供便捷服務。
十五是深入推進基層衛(wèi)生健康12個綜合試驗區(qū)建設。加強地方黨政領導,創(chuàng)新思路,協(xié)調政策,在基層衛(wèi)生健康高質量發(fā)展上創(chuàng)造新做法、貢獻新經(jīng)驗。
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