近日，海南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革小組印發(fā)《海南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革２０２３年下半年重點工作任務》，明確推進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，推動４個國家區(qū)域醫(yī)療中心項目建設，以公益性為導向推動公立醫(yī)院綜合改革，為海南自由貿易港建設提供健康保障。

１、加快推動４個國家區(qū)域醫(yī)療中心項目建設

在推動國家區(qū)域醫(yī)療中心和臨床醫(yī)學中心建設方面，加快推動北京大學口腔醫(yī)院三亞醫(yī)院、上海交通大學醫(yī)學院附屬上海兒童醫(yī)學中心海南醫(yī)院、上海交通大學醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院海南醫(yī)院、廣東省中醫(yī)院海南醫(yī)院４個國家區(qū)域醫(yī)療中心項目建設，打造省級“醫(yī)學高峰”。加快推進５０個省級臨床醫(yī)學中心（含中醫(yī)）建設，形成臨床重點?？迫?。

同時，深入推進緊密型城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體（以下簡稱醫(yī)療聯(lián)合體）建設，推動醫(yī)療聯(lián)合體內行政、人員、財務、質量、藥械、信息等“六統(tǒng)一”管理，全面落實“基層檢查、上級診斷”服務新模式。

推進?？谑?、三亞市緊密型城市醫(yī)療集團國家試點建設工作。對緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實行醫(yī)?；鹂傤~預付，加強監(jiān)督考核，結余留用、合理超支分擔機制。

醫(yī)療聯(lián)合體內建立共享藥房和藥品聯(lián)動管理機制，推動藥械管理統(tǒng)一藥品目錄、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一日常管理、統(tǒng)一按時結算、統(tǒng)一藥學服務，促進上下級醫(yī)療機構用藥銜接。支持符合條件的中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體。在全省市縣綜合醫(yī)院完成胸痛等五大中心建設。

２、推進二級及以上公立醫(yī)院實現檢查結果互認共享

為健全分級診療體系機制，系統(tǒng)推進優(yōu)質醫(yī)療資源逐級下沉，統(tǒng)籌安排優(yōu)質醫(yī)療資源下沉補助資金，推動省屬三級公立醫(yī)院下沉幫扶市縣人民醫(yī)院，支持省屬三級公立醫(yī)院幫扶地級市二級醫(yī)院；

各（市）縣通過在醫(yī)療聯(lián)合體內建立聯(lián)合門診和聯(lián)合病房，采取駐點幫扶、建立固定排班制度等方式，下沉專家和資源；

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（農場醫(yī)院）對轄區(qū)內村衛(wèi)生室的行政、業(yè)務、人員、藥械、財務、績效考核等實行“六統(tǒng)一”管理；

探索“省屬縣用”機制，完善并落實“縣屬鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)屬村用”制度。推進二級及以上公立醫(yī)院接入“三醫(yī)聯(lián)動一張網”，實現檢查檢驗結果互認共享。

為促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，依托海南省中醫(yī)院建設國家中醫(yī)疫病防治基地，推動海口市中醫(yī)醫(yī)院和三亞市中醫(yī)院開展中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設，在海南醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院建設全省中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院。

３、以公益性為導向推動公立醫(yī)院綜合改革

以公益性為導向推動公立醫(yī)院綜合改革和高質量發(fā)展。全面落實黨委領導下的院長負責制，選優(yōu)配強黨委書記和院長，二級以上設黨委的公立醫(yī)院要全面落實書記、院長分設，把黨的領導融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)。推進三亞市公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目。發(fā)展壯大以醫(yī)療健康為主業(yè)的國有企業(yè)辦醫(yī)療機構，推進國有企業(yè)辦醫(yī)療機構高質量發(fā)展。

加快推進海南省人民醫(yī)院綜合改革，通過“外部充分放權，內部強化管理”，形成一套引領公立醫(yī)院實現高質量發(fā)展的新模式。

深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，側重醫(yī)務人員的穩(wěn)定收入和有效激勵，逐步提高人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務支出的比例。推動省級公立醫(yī)院主要負責人實施年薪制，其年薪不占本單位績效工資總量基數。嚴禁向科室和醫(yī)務人員下達創(chuàng)收指標，醫(yī)務人員薪酬不得與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗等業(yè)務收入掛鉤。

４、鼓勵開展海洋藥物等研發(fā)

為支持醫(yī)療科技創(chuàng)新和藥品研發(fā)，聚焦健康促進、疾病防控與診療技術創(chuàng)新等領域，支持實施一批科技項目，促進科技成果轉化。推動海南醫(yī)學院建立ＩＣＡＣ管理機制及內控制度，組建科研團隊，支持ＩＣＡＣ開展克隆造血臨床檢測等研究項目。鼓勵開展數字療法技術攻關與臨床轉化。

鼓勵開展海洋藥物、小分子與靶向藥物、抗體藥物、基因編輯與細胞治療等生物醫(yī)藥研發(fā)及相關政策法規(guī)的研究。促進全省中醫(yī)藥產業(yè)特別是黎族醫(yī)藥的發(fā)展。

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