２０２３年新增床位５５００張，新增社康機構４５家，建成深圳市第二兒童醫(yī)院等１０個項目，基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價連續(xù)３年全省第一……３月１日，深圳召開２０２４年全市衛(wèi)生健康工作會議，復盤２０２３年的工作，同時為２０２４年吹響“沖鋒號”。會議強調(diào)，“十四五”下半段，深圳要調(diào)整完善衛(wèi)生健康發(fā)展策略，加快構建高質量發(fā)展十大新體系。

２０２３年新增床位５５００張

深圳市衛(wèi)生健康委表示，２０２３年全市衛(wèi)生健康事業(yè)各項工作穩(wěn)步推進、成效顯著。

優(yōu)質高效醫(yī)療服務體系加快構建，新開工建設市人民醫(yī)院寶安醫(yī)院、南方科技大學附屬醫(yī)院等１３個項目，新增床位５５００張，新增社康機構４５家，全市床位總數(shù)達到７萬張，全市共有醫(yī)院１７７家、社康機構９２６家，基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價連續(xù)３年全省第一。

醫(yī)療衛(wèi)生高地加快崛起，在國家三級公立醫(yī)院績效考核中，北京大學深圳醫(yī)院躍居全國第３８名，９家醫(yī)院進入全國百強、４家專科醫(yī)院進入全國同類１０強。深圳推出的全國首個國際版醫(yī)院質量認證評審標準，在全國５個城市１３家醫(yī)院開展評審。

健康深圳建設取得新成效，深圳成為全省第一批消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播地市，２０２３年為女性免費篩查“兩癌”６１．６８萬人次，為兒童青少年免費篩查近視３１４．８萬人次，為適齡中小學生免費篩查脊柱側彎１７９．４萬人次，為適齡女生免費接種ＨＰＶ疫苗４．４萬人，為老年人提供失能、失智初篩服務超１００萬人次，新增托位１．６萬余個、總數(shù)超過４萬個。

高質量發(fā)展支持要素更加健全，全年招錄醫(yī)療衛(wèi)生人才８１３２人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)達５．０６萬人，執(zhí)業(yè)護士總數(shù)達５．４４萬人，首次整建制組建２５人醫(yī)療隊赴赤道幾內(nèi)亞開展援外醫(yī)療任務，７９家機構獲得藥物、醫(yī)療器械臨床試驗機構（ＧＣＰ）備案，試點建設１０家研究型醫(yī)院、２０個研究型學科，廣東省首批具有較高臨床科研價值及轉化潛力的優(yōu)秀醫(yī)藥成果２０％來自深圳，衛(wèi)生健康信息化發(fā)展指數(shù)在３６個城市中綜合評分排名第一。

行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，細胞和基因產(chǎn)業(yè)促進條例以及修訂后的醫(yī)療條例、中醫(yī)藥條例正式施行，發(fā)布《基層醫(yī)療集團建設規(guī)范》等地方標準９個。推行分級分類監(jiān)管模式，“‘智慧衛(wèi)監(jiān)’推動醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管創(chuàng)新”作為法治先行示范城市建設經(jīng)驗向全省推廣。

“十四五”中期調(diào)整：構建高質量發(fā)展十大新體系

經(jīng)過持續(xù)多年的快速強基擴容，深圳已經(jīng)建成５６家三級醫(yī)院，９２６家社康中心，初步確立頂天立地醫(yī)療服務體系新格局，尤其是“十四五”以來，健康深圳建設進入發(fā)展快車道，新增三甲醫(yī)院１４家（共３２家），新增６個國家臨床重點專科，老年人健康管理率提升到８４．１８％，２０２２年人均預期壽命達到８３．９３歲。

市第七次黨代會提出，到２０２５年，要將深圳建設成為一流健康城市、國際化醫(yī)療中心城市。深圳市衛(wèi)生健康委指出，從目前所處的歷史方位判斷，深圳的醫(yī)療資源配置已從“打基礎、保供給”轉向“建高地、提質量”，進入高質量發(fā)展新階段。

２０２４年起，“十四五”規(guī)劃的實施進入下半段，深圳要堅持“優(yōu)體系、建高地、提質量、保健康”工作主線，調(diào)整完善衛(wèi)生健康發(fā)展策略，加快構建高質量發(fā)展十大新體系，分別為優(yōu)質高效新體系、區(qū)域協(xié)作新體系、醫(yī)教協(xié)同新體系、科衛(wèi)融合新體系、“三醫(yī)協(xié)同”新體系、醫(yī)防協(xié)同新體系、健康服務新體系、數(shù)字孿生新體系、運營管理新體系、綜合治理新體系。

一是構建優(yōu)質高效新體系。下一步，深圳將加快完善以區(qū)域醫(yī)療中心＋基層醫(yī)療集團為主體的整合型優(yōu)質高效醫(yī)療服務體系，貫徹落實《深圳市人民政府辦公廳關于印發(fā)深圳市進一步完善醫(yī)療服務體系促進衛(wèi)生健康高質量發(fā)展行動計劃（２０２４－２０２５）的通知》，修訂《深圳市醫(yī)療機構設置規(guī)劃》，出臺《市級醫(yī)療中心建設規(guī)范》，落實《基層醫(yī)療集團建設規(guī)范》，實施新一輪基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升計劃。

二是構建區(qū)域協(xié)作新體系。在廣深“雙城聯(lián)動”中與廣州形成協(xié)同發(fā)展效應，繼續(xù)支持中山大學、南方醫(yī)科大學、廣州中醫(yī)藥大學等廣州地區(qū)高水平大學、高水平醫(yī)院在深圳辦學辦醫(yī)，強化深圳在打造“廣深醫(yī)療衛(wèi)生高地”中的定位。在灣區(qū)建設中與港澳形成引擎效應，依托港大深圳醫(yī)院、香港中文大學（深圳）醫(yī)院等深港醫(yī)療合作“兩大基礎平臺”，建設跨境醫(yī)療服務、人才培訓、臨床研究、質量認證、中醫(yī)藥協(xié)作“五大中心”，支持前海打造國際醫(yī)療服務集聚區(qū)，用好河套平臺建設粵港澳大灣區(qū)臨床試驗中心，強化深圳的“國際化醫(yī)療中心城市”發(fā)展定位。在都市圈建設中發(fā)揮輻射帶動作用，依托深圳的幾家省高水平醫(yī)院，與東莞、惠州等“深圳都市圈”周邊城市的醫(yī)療機構探索建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體、專科醫(yī)療聯(lián)盟，支持三級醫(yī)院擴大都市圈醫(yī)療輻射力。

三是構建醫(yī)教協(xié)同新體系。推動建立醫(yī)學教育聯(lián)席會議機制，支持并協(xié)同教育部門完善醫(yī)學院校規(guī)劃布局，強化本土醫(yī)學院對臨床醫(yī)學院、附屬醫(yī)院的統(tǒng)籌管理，開展“醫(yī)學＋人工智能”“醫(yī)學＋大數(shù)據(jù)”“醫(yī)學＋海洋科學”“醫(yī)學＋材料科學”等新醫(yī)科建設，增設醫(yī)學碩士、博士點，爭取更多醫(yī)學研究生招生指標。

四是構建科衛(wèi)融合新體系。支持深圳醫(yī)學科學院（深圳灣實驗室）強化科研樞紐作用，統(tǒng)籌全市醫(yī)療衛(wèi)生機構、高校、科研院所、企業(yè)等多方醫(yī)學科技創(chuàng)新資源，引進和培養(yǎng)臨床研究“大ＰＩ”、醫(yī)學研究“大ＰＩ”和醫(yī)生科學家，支持研究型醫(yī)院與企業(yè)、高校、科研機構互派人員、交叉任職，實行雙聘制，探索完善促進臨床醫(yī)學研究和科技成果轉化的更強激勵機制。

五是構建“三醫(yī)協(xié)同”新體系。醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥從“三醫(yī)聯(lián)動”走向更緊密的“三醫(yī)協(xié)同”，發(fā)揮財政性資金對行業(yè)高質量發(fā)展的引導作用，引導公立醫(yī)院加強學科建設、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新工作，完善藥品耗材招采政策和經(jīng)辦規(guī)程，優(yōu)先將體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值的服務項目納入調(diào)整范圍。

六是構建醫(yī)防協(xié)同新體系。加強醫(yī)療機構和疾控機構在流行病學調(diào)查、傳染源及風險人群管控等應對處置措施中的協(xié)同配合，推動市三醫(yī)院在傳染病診療救治、監(jiān)測檢測、教育培訓、科研創(chuàng)新、應急演練方面一體化發(fā)展，支持市疾控中心建設省級區(qū)域公共衛(wèi)生中心，加強街道公共衛(wèi)生中心和社區(qū)疾病預防控制體系建設。

七是構建健康服務新體系。出臺支持健康服務業(yè)發(fā)展若干措施，擴大供給總量、優(yōu)化供給結構，提高供給質量，培育醫(yī)療美容、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、康復護理、醫(yī)養(yǎng)結合、口腔醫(yī)療、健康體檢、醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥健康管理等新型健康消費，加快推進南山太子灣國際醫(yī)院、南山華廈眼科醫(yī)院、坪山?，攪H眼科醫(yī)院、大鵬新區(qū)泰康之家鵬園康復醫(yī)院等社會辦醫(yī)建設項目，推動前海泰康國際醫(yī)院盡快建成運營，推動社康機構、醫(yī)養(yǎng)結合服務機構、安寧療護機構“三位一體”融合發(fā)展，２０２５年實現(xiàn)托育服務社區(qū)全覆蓋。

八是構建數(shù)字孿生新體系。構建一個線上線下相結合的衛(wèi)生健康服務體系，實現(xiàn)物理空間與數(shù)字空間的實時雙向同步映射及虛實交互，全面梳理醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務和應用系統(tǒng)，推動業(yè)務清單化、清單表單化、表單流程化、流程信息化、信息數(shù)字化、數(shù)字智能化，推動臨床、公衛(wèi)、急救、采供血、婦幼、社康、醫(yī)院管理等應用系統(tǒng)的多維度集成，建設數(shù)字醫(yī)療公共服務平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新生態(tài)支持服務。

九是構建運營管理新體系。建強醫(yī)院領導班子，加快培育和引進一批名院長，完善公立醫(yī)院績效考核制度，優(yōu)化“醫(yī)療衛(wèi)生三名工程”、學科發(fā)展、特聘崗位政策，建立一套符合醫(yī)療衛(wèi)生人才成長規(guī)律的政策體系，科學合理確定并動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院的薪酬水平，合理調(diào)整內(nèi)部薪酬結構，推動總量內(nèi)人員同崗同薪。

十是構建綜合治理新體系。健全公立醫(yī)院治理體系，完善公立醫(yī)院領導班子成員特別是主要負責人監(jiān)督約束機制，加強對履行政治責任、行使職責權力、加強作風建設等方面的監(jiān)督，構建多元化綜合監(jiān)管體系，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)監(jiān)管方式，建設醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管平臺、公立醫(yī)院運營管理系統(tǒng)，促進“三醫(yī)”數(shù)據(jù)互通，對醫(yī)療機構實行在線監(jiān)測，實施風險預警，打造衛(wèi)生健康宣傳精品，注重醫(yī)院文化建設，增強凝聚力向心力。

２０２４年新增床位８０００張以上

２０２４年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，深圳市衛(wèi)生健康委在會上發(fā)布《２０２４年深圳市衛(wèi)生健康工作要點》，并強調(diào)十個方面的重點。

一是著力加強黨的建設。完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨建工作領導體制和工作機制，提升黨委領導下的院長負責制運行質量，全面實施加強醫(yī)院黨建促醫(yī)德醫(yī)風和隊伍建設的若干措施，加大醫(yī)藥領域腐敗問題查處力度，加強醫(yī)德醫(yī)風、行業(yè)作風建設，強化醫(yī)療糾紛源頭治理。

二是完善醫(yī)療服務體系。制定深圳國際醫(yī)學城規(guī)劃并啟動實施，完善“市二醫(yī)院—大鵬醫(yī)療健康集團”城市醫(yī)療聯(lián)合體建設模式，啟動市人民醫(yī)院與鹽田區(qū)，北大深圳醫(yī)院與深汕特別合作區(qū)城市醫(yī)療聯(lián)合體試點，建成市人民醫(yī)院龍華分院改擴建一期、市質子腫瘤治療中心等項目，推動至少７個完工項目盡快投入使用，新增床位８０００張以上，實施新一輪基層衛(wèi)生健康服務能力提升行動計劃，新增社康機構３５家、全科醫(yī)生５００人以上。

三是打造一批高水平龍頭醫(yī)院。探索“一院一策”考核模式，逐步提高三級公立醫(yī)院績效考核成績，遴選建設市級醫(yī)學中心，支持省高水平醫(yī)院建設粵港澳大灣區(qū)區(qū)域性醫(yī)療中心。

四是發(fā)展醫(yī)學優(yōu)勢重點學科群。推動市級醫(yī)療中心的主打學科更優(yōu)更強發(fā)展，支持各區(qū)培育和建設一批符合基層醫(yī)療集團功能定位的學科，加大全職一流學科團隊引進力度。

五是提升醫(yī)教協(xié)同發(fā)展水平。出臺加強醫(yī)教協(xié)同若干政策措施，支持４家醫(yī)學院差異化發(fā)展，建立健全附屬醫(yī)院科研、教學績效考核機制，出臺支持研究型醫(yī)院建設發(fā)展的若干措施，支持１０家試點醫(yī)院建設。

六是加強衛(wèi)生人才隊伍建設。實施名院長引進和培育計劃，全年“招才引智”不少于６０００人，引進和培養(yǎng)３００名高精尖缺人才。

七是推動衛(wèi)生健康數(shù)字化轉型升級。統(tǒng)籌建設居民電子健康檔案庫、電子病歷庫、醫(yī)療衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫，形成可信共享的統(tǒng)一衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)底座，加快深圳電子處方中心建設和試運營，逐步擴大檢查檢驗結果互認共享范圍至社會辦醫(yī)院、基層醫(yī)療機構，全面推廣刷碼、刷臉就醫(yī)，探索“信用就醫(yī)”等服務。

八是激發(fā)健康服務業(yè)發(fā)展?jié)撃堋ＲM和指導社會力量舉辦２家品牌化、連鎖化高端醫(yī)療美容醫(yī)院，建設５個以上體醫(yī)融合示范點、５家以上體育特色醫(yī)院，將“港澳藥械通”適用藥品、醫(yī)療器械增加至４０種以上，醫(yī)養(yǎng)結合機構數(shù)量達到３３家，提供安寧療護服務醫(yī)療機構數(shù)量達到６０家，全年新增托位２．２萬個。

九是推進疾控體系高質量發(fā)展。推進市、區(qū)兩級疾控中心重新組建工作，支持市疾控中心建設省級區(qū)域公共衛(wèi)生中心，實施疾控機構標準化建設和能力提升工程，深入開展“醫(yī)安”“健安”等系列監(jiān)督執(zhí)法專項行動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊非法應用人類輔助生殖技術、無證行醫(yī)等行為。

十是提高居民健康管理水平。推出多種類型家庭醫(yī)生簽約服務包，力爭全人群簽約覆蓋率至少提升３個百分點，依托市級醫(yī)療中心建設重大疾病防治中心，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的專業(yè)指導，出臺公共政策健康影響評估制度，各區(qū)至少建成１個智慧健康社區(qū)示范項目，在４個無結核城區(qū)建設試點區(qū)域實施第二輪周期評估與綜合干預。

（文章來源于ＨＣ３ｉ數(shù)字醫(yī)療網(wǎng)）