據(jù)彭博社4月15日?qǐng)?bào)道,歐盟擬對(duì)中國(guó)醫(yī)療器械采購在新工具《國(guó)際采購工具》(International?。校颍铮悖酰颍澹恚澹睿簟。桑睿螅簦颍酰恚澹睿?, 或IPI)下展開**調(diào)查,**早可能于4月中旬宣布,這或?qū)е職W盟限制中國(guó)企業(yè)參與歐盟內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的投標(biāo)。
報(bào)道說,如啟動(dòng)IPI調(diào)查,歐方需在九個(gè)月內(nèi)結(jié)束;如果證實(shí)了歐盟對(duì)醫(yī)療器械領(lǐng)域的相關(guān)擔(dān)憂,歐盟可采取措施限制中方參加公開招標(biāo)。據(jù)IPI規(guī)定,這些措施可能意味中方分?jǐn)?shù)調(diào)整或完全排除非歐盟投標(biāo)人。投標(biāo)人從受IPI措施限制的企業(yè)分包的數(shù)量也將受限制;特殊情況下如沒有其他投標(biāo)方時(shí),合同簽訂機(jī)構(gòu)也可決定不實(shí)施某些IPI措施。
報(bào)道說,歐方此舉意味著這將是歐盟**?jiǎng)佑眯鹿ぞ撸桑校?。IPI于2022年生效,歐盟原打算用該工具來促進(jìn)所謂公共采購市場(chǎng)準(zhǔn)入的“對(duì)等”。據(jù)報(bào)道,該調(diào)查將收集企業(yè)和成員國(guó)的信息,其初步目的是與中國(guó)政府進(jìn)行對(duì)話,以確保雙方市場(chǎng)的公平和開放。
報(bào)道認(rèn)為,歐盟去年對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,七月前可能對(duì)在華制造的電動(dòng)汽車宣布反補(bǔ)貼稅初裁措施;在此背景下,如果歐盟在IPI下展開調(diào)查則可能使歐中關(guān)系緊張加?。唬桑校傻氖褂靡灿袣W洲正在實(shí)施的的經(jīng)濟(jì)**戰(zhàn)略有關(guān),該戰(zhàn)略旨在加強(qiáng)歐盟的出口管制和投資審查。
報(bào)道稱,中方推動(dòng)國(guó)內(nèi)醫(yī)院使用更多國(guó)產(chǎn)設(shè)備可追溯到2015年的一項(xiàng)決定。在過去兩三年里,中國(guó)多省采取進(jìn)一步措施,提高中企向醫(yī)院供貨機(jī)會(huì)。這些舉措是?。⒅袊?guó)制造?。⒂?jì)劃的一部分,旨在到2025年促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
報(bào)道稱,近年來,隨中國(guó)各地政府對(duì)許多類別設(shè)備提出嚴(yán)格國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品要求,中方對(duì)醫(yī)療技術(shù)本地采購和國(guó)家導(dǎo)向采購重視程度不斷提高。據(jù)歐盟本月早些時(shí)候發(fā)布的一份報(bào)告中引用的數(shù)據(jù),這一轉(zhuǎn)變使中國(guó)在這些商品上的貿(mào)易逆差從2019年的13億歐元變成一年后的52億歐元(55億美元)順差。
據(jù)報(bào)道,歐盟一直對(duì)中國(guó)的采購市場(chǎng)表示“不滿”,歐委會(huì)副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯去年訪華時(shí)提出這一問題。德國(guó)總理朔爾茨周日抵達(dá)中國(guó),希望中方“促進(jìn)自由貿(mào)易和平等的商業(yè)機(jī)會(huì)”,與一周前美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)耶倫相呼應(yīng)。
報(bào)道還援引歐方智庫數(shù)據(jù)稱,2022年中國(guó)醫(yī)療技術(shù)市場(chǎng)的價(jià)值達(dá)1350億歐元(1450億美元)。該行業(yè)主要?dú)W洲制造商包括西門子和飛利浦。歐盟認(rèn)為,中方整推動(dòng)實(shí)施其?。⒅袊?guó)制造?。⒄呒捌涞剑玻埃玻的晔股a(chǎn) "核心醫(yī)療設(shè)備部件?。⒌闹袊?guó)公司達(dá)到85%國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的目標(biāo)。其中,高端設(shè)備的目標(biāo)是?。罚埃?。
報(bào)道還引用了中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局主要負(fù)責(zé)人4月10日在布魯塞爾會(huì)見歐盟委員會(huì)官員,**時(shí)間就歐盟對(duì)中國(guó)風(fēng)力渦輪機(jī)供應(yīng)商發(fā)起補(bǔ)貼調(diào)查以及再次發(fā)布關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在“嚴(yán)重扭曲”的報(bào)告等問題進(jìn)行嚴(yán)正交涉。
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