河南開啟７類耗材期滿接續(xù)采購(gòu)工作，低值耗材市場(chǎng)格局風(fēng)云變幻。

７類耗材接續(xù)，采購(gòu)周期２年

８月５日，河南省醫(yī)療保障局發(fā)布《關(guān)于部分集中帶量采購(gòu)協(xié)議期滿醫(yī)用耗材接續(xù)帶量采購(gòu)的公告（一）》，將開啟預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器、留置針貼、無針輸液接頭、輸液器、吸氧裝置（一次性使用一體式吸氧管）、氣管插管、防粘連材料類醫(yī)用耗材期滿接續(xù)采購(gòu)工作。

圖片來源：河南省醫(yī)療保障局官網(wǎng)

本次集中帶量采購(gòu)協(xié)議期滿醫(yī)用耗材接續(xù)采購(gòu)周期為２年，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選產(chǎn)品實(shí)際采購(gòu)量不低于同品種總采購(gòu)量的８０％。具體項(xiàng)目、采購(gòu)目錄及其最高有效申報(bào)價(jià)如下：

資料來源：河南省醫(yī)療保障局官網(wǎng)

• 具體報(bào)價(jià)要求

１、企業(yè)申報(bào)價(jià)以人民幣填報(bào)，單位為＂元＂，至多保留兩位小數(shù)。申報(bào)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求申報(bào)價(jià)格。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成解密報(bào)價(jià)，或報(bào)價(jià)為零、為負(fù)，或報(bào)價(jià)高于同目錄最高有效申報(bào)價(jià)等情形為無效申報(bào)。

２、項(xiàng)目序號(hào)１和２的集采品種，申報(bào)企業(yè)區(qū)分目錄和注冊(cè)證申報(bào)價(jià)格。

申報(bào)價(jià)不得高于供應(yīng)清單內(nèi)該目錄注冊(cè)證任一規(guī)格型號(hào)現(xiàn)行有效且最低的省級(jí)平臺(tái)掛網(wǎng)價(jià)、省級(jí)及以上集中帶量采購(gòu)和＂三明聯(lián)盟＂帶量采購(gòu)中選價(jià)。企業(yè)不如實(shí)報(bào)價(jià)獲得中選資格的，經(jīng)核實(shí)后取消中選資格并按醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定處理。

３、項(xiàng)目序號(hào)３的集采品種，申報(bào)企業(yè)區(qū)分目錄和注冊(cè)證，并按代表品的最小競(jìng)價(jià)單位申報(bào)價(jià)格，具體產(chǎn)品價(jià)格按照代表品申報(bào)價(jià)和相應(yīng)公式計(jì)算確定。

代表品申報(bào)價(jià)不得高于供應(yīng)清單內(nèi)該目錄注冊(cè)證代表品任一規(guī)格型號(hào)最小競(jìng)價(jià)單位的現(xiàn)行有效且最低的省級(jí)平臺(tái)掛網(wǎng)價(jià)、省級(jí)及以上集中帶量采購(gòu)和＂三明聯(lián)盟＂帶量采購(gòu)中選價(jià)。企業(yè)不如實(shí)報(bào)價(jià)獲得中選資格的，經(jīng)核實(shí)后取消中選資格并按醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定處理。

４、申報(bào)價(jià)格為實(shí)際供應(yīng)價(jià)，應(yīng)包含稅費(fèi)、產(chǎn)品正常損耗、配送和伴隨服務(wù)等所有費(fèi)用。中選企業(yè)以低于成本價(jià)格惡意報(bào)價(jià)的，經(jīng)核實(shí)后取消中選資格。伴隨服務(wù)包括協(xié)助組裝工具、進(jìn)行必要的工具使用指導(dǎo)、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行工具操作培訓(xùn)等。

５、各目錄內(nèi)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)，可同時(shí)投標(biāo)、分別提交申報(bào)信息。

６、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未申報(bào)或未按文件要求申報(bào)的，申報(bào)結(jié)束后不得補(bǔ)報(bào)或修改，由此引起的一切后果由申報(bào)企業(yè)自行負(fù)責(zé)。

• 擬中選規(guī)則

曾在省級(jí)以上帶量采購(gòu)中選的產(chǎn)品以及未曾中選產(chǎn)品的擬中選規(guī)則有所不同，具體如下：

資料來源：河南省醫(yī)療保障局官網(wǎng)

• 產(chǎn)品計(jì)價(jià)規(guī)則

其中，防粘連類醫(yī)用耗材擬中選價(jià)格計(jì)算規(guī)則具體如下：

資料來源：河南省醫(yī)療保障局官網(wǎng)

• 約定采購(gòu)量分配

接續(xù)采購(gòu)協(xié)議量分配與中選價(jià)格和本采購(gòu)目錄最低中選價(jià)格掛鉤。

１、分配采購(gòu)量計(jì)算公式

分配采購(gòu)量＝醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求量×（本目錄最低中選價(jià)／中選價(jià)）

２、待分配采購(gòu)量計(jì)算公式

待分配采購(gòu)量＝醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求量－分配采購(gòu)量

３、待分配采購(gòu)量分配辦法

各目錄待分配采購(gòu)量，原則上由醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)臨床需求從所有中選產(chǎn)品中自主選擇分配，鼓勵(lì)優(yōu)先選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)宜的中選產(chǎn)品。

備選產(chǎn)品無分配采購(gòu)量，不參與待分配采購(gòu)量分配，醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成中選產(chǎn)品協(xié)議量之后，可根據(jù)臨床需求選擇使用，不作為非中選產(chǎn)品進(jìn)行考核。

最高降幅９４．２８％

２０２１年，洛陽市等豫西南聯(lián)盟集采工作展開，對(duì)留置針貼、無針輸液接頭、預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器等產(chǎn)品采購(gòu)。其中，無針輸液接頭最高降幅達(dá)到９４．２８％，平均降幅為８１．９７％；留置針貼平均降價(jià)７４．９３％，預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器平均降幅為７０．２８％。

開封市等豫東聯(lián)盟集采工作同樣于２０２１年展開，針對(duì)吸氧裝置、氣管插管、輸液器、鎮(zhèn)痛泵等４類耗材。根據(jù)開封市人民政府新聞辦公室，本次集采的四種醫(yī)用耗材最高降幅９４．５２％，平均降幅７７．２５％，預(yù)計(jì)將為全省節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用約３．４億元。

鄭大一附院公立醫(yī)院聯(lián)盟首批集采，針對(duì)防粘連材料、止血材料、硬腦（脊）膜等產(chǎn)品。據(jù)了解，該次集采中臨床常用品牌均中選，河南省對(duì)這三大類耗材的采購(gòu)金額降至約３．９７億元，節(jié)約費(fèi)用９．１億元以上。其中，防粘連材料平均降幅為７２．２１％，最高降幅為７６．１１％。

留置針貼、無針輸液接頭、預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器、吸氧裝置、氣管插管、輸液器、防粘連材料的單價(jià)均較低，屬于低值醫(yī)用耗材。與此同時(shí)，在我國(guó)人口老齡化加劇、人民對(duì)健康重視程度加深趨勢(shì)下，包括上述７類耗材在內(nèi)的低值耗材使用量持續(xù)增大，其市場(chǎng)規(guī)模也呈現(xiàn)擴(kuò)增趨勢(shì)。根據(jù)《中國(guó)醫(yī)療器械藍(lán)皮書（２０２３）》，２０２２年我國(guó)低值醫(yī)用耗材市場(chǎng)規(guī)模為１２１６億元，同比增長(zhǎng)８．９６％。

當(dāng)下，由地級(jí)市牽頭全省的低值耗材集采影響力正在擴(kuò)大，較為分散的低值耗材市場(chǎng)開始走向集中，新的行業(yè)格局正在形成。

在降價(jià)驅(qū)動(dòng)下，臨床效果好、研發(fā)創(chuàng)新積極、供應(yīng)能力出眾的國(guó)內(nèi)械企有望借助集采快速提升市占率；同時(shí)，企業(yè)也將占據(jù)渠道優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)品入院打下良好基礎(chǔ)。

結(jié)語

當(dāng)下，我國(guó)低值醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，但大中型生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較少。此外，由于研發(fā)投入不足，目前國(guó)內(nèi)仍以低端產(chǎn)品為主，高端低值醫(yī)用耗材市場(chǎng)以進(jìn)口為主。

在集采擴(kuò)圍提速及市場(chǎng)格局迅速變化下，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)而言，在積極參與集采的同時(shí)，還需要進(jìn)一步加大研發(fā)投入，以提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，從而占據(jù)一定市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

(文章來源于健康界)