11月7日,湖北省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《湖北省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)價格公示辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),明確湖北省實行市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價的醫(yī)療商品和服務(wù)均應(yīng)明碼標(biāo)價。同時,《辦法》自2022年12月1日起施行。
根據(jù)《辦法》政策解讀,此前,湖北部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在價格行為上存在明碼標(biāo)價不規(guī)范的問題。為此,湖北省市場監(jiān)督管理局制定了該《辦法》,以督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強內(nèi)部價格管理,確保醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)明碼標(biāo)價和收費公示制度落實到位。
其中明確,湖北省行政區(qū)域內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)院和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu),對其提供的**醫(yī)療服務(wù)、藥品以及列入除外內(nèi)容單獨收費的醫(yī)用耗材價格,均應(yīng)進行公示。
《辦法》指出,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、誠實信用的原則,對所提供的**醫(yī)療服務(wù)、藥品、列入除外內(nèi)容單獨收費的醫(yī)用耗材(以下簡稱醫(yī)用耗材)等明碼標(biāo)價,規(guī)范、準(zhǔn)確、完整、醒目公示價格信息。信息變化的,應(yīng)及時更新。
醫(yī)療服務(wù)價格公示的內(nèi)容包括:醫(yī)療服務(wù)項目編碼、項目名稱、項目內(nèi)涵、除外內(nèi)容、計價單位、項目說明、價格等信息。護理服務(wù)應(yīng)當(dāng)公示或告知分級護理制度,包括護理級別、護理內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)等價格信息。醫(yī)療救護服務(wù)應(yīng)當(dāng)事前告知救護車費、出診費、院前急救費等收費標(biāo)準(zhǔn)。
并明確,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得利用虛假或者引人誤解的方式進行價格公示,欺騙、誤導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)對象。不得在公示的價格之外另行收取費用。不得強制服務(wù)并收費、只收費不服務(wù)、多收費少服務(wù)。
《辦法》強調(diào),醫(yī)囑和病歷治療記錄應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)醫(yī)療技術(shù)規(guī)范,全面、準(zhǔn)確告知用藥、耗材使用和醫(yī)療診斷服務(wù)項目,不得以增加收費、獲取相關(guān)回報等不正當(dāng)目的,欺騙、誘導(dǎo)或強制醫(yī)療服務(wù)對象重復(fù)檢查、過度用藥、過度醫(yī)療。禁止利用大處方、過度醫(yī)療及其他手段實施商業(yè)賄賂。
此外,《辦法》還明確,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向醫(yī)療服務(wù)對象提供醫(yī)療服務(wù)、藥品、醫(yī)用耗材等價格費用清單。費用清單內(nèi)容包括:
(一)門(急)診和住院治療應(yīng)當(dāng)為醫(yī)療服務(wù)對象提供書面或電子自助查詢式門(急)診費用清單、住院每日費用清單和住院總費用結(jié)算清單。清單內(nèi)容包括:醫(yī)療服務(wù)項目編碼、項目名稱、藥品、醫(yī)用耗材名稱、計價單位、價格(含政府指導(dǎo)價、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行價或市場定價標(biāo)準(zhǔn))、數(shù)量、金額等。住院每日費用清單數(shù)據(jù)應(yīng)至少留存至醫(yī)療服務(wù)對象出院后滿三個月,住院總費用結(jié)算清單數(shù)據(jù)應(yīng)至少留存至醫(yī)療服務(wù)對象出院后滿六個月。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)為醫(yī)療服務(wù)對象查詢、打印、下載清單提供便利。
(二)實施醫(yī)療手術(shù)服務(wù)時,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)以書面形式向醫(yī)療服務(wù)對象或其手術(shù)簽字人告知以下內(nèi)容(包括但不限于):擬治療方案與實施路徑、手術(shù)名稱、藥品名稱,以及治療中涉及的醫(yī)用耗材的產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、使用數(shù)量、使用部位等信息。
(三)實行按病種付費的醫(yī)療服務(wù),只需提供結(jié)算單,內(nèi)容包括:病種收費標(biāo)準(zhǔn)、超普通標(biāo)準(zhǔn)床位費、可另行收費醫(yī)用耗材、產(chǎn)科特需醫(yī)療服務(wù)費用的名稱、項目、計價單位、數(shù)量、金額等。
附:湖北省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)價格公示辦法(試行)
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**條為了規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)價格公示行為,維護醫(yī)療服務(wù)市場價格秩序,保護醫(yī)療服務(wù)對象和相關(guān)經(jīng)營者合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)價格公示的內(nèi)容、方式和要求以及對其的監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、誠實信用的原則,對所提供的**醫(yī)療服務(wù)、藥品、列入除外內(nèi)容單獨收費的醫(yī)用耗材(以下簡稱醫(yī)用耗材)等明碼標(biāo)價,規(guī)范、準(zhǔn)確、完整、醒目公示價格信息。信息變化的,應(yīng)及時更新。
本辦法所稱應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價的商品和服務(wù),是指實行市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價的商品和服務(wù)。
第四條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得利用虛假或者引人誤解的方式進行價格公示,欺騙、誤導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)對象。不得在公示的價格之外另行收取費用。不得強制服務(wù)并收費、只收費不服務(wù)、多收費少服務(wù)。
第五條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立價格公示制度,在本機構(gòu)門戶網(wǎng)站、收費窗口、計費科室等的醒目位置,通過電子觸摸屏、電子顯示屏、公示欄、公示牌、價目本、自助查詢設(shè)備等載體進行價格公示,并向醫(yī)療服務(wù)對象提供價格查詢服務(wù),主動告知查詢方式,為查詢提供便利。
第六條醫(yī)療服務(wù)價格公示的內(nèi)容包括:醫(yī)療服務(wù)項目編碼、項目名稱、項目內(nèi)涵、除外內(nèi)容、計價單位、項目說明、價格等信息。
公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公示醫(yī)療服務(wù)價格,實行政府指導(dǎo)價的,應(yīng)包括政府指導(dǎo)價和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)行價;實行市場調(diào)節(jié)價的,應(yīng)予標(biāo)明;醫(yī)療服務(wù)對象可自主選擇的服務(wù)事項,要特別明示。
護理服務(wù)應(yīng)當(dāng)公示或告知分級護理制度,包括護理級別、護理內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)等價格信息。
醫(yī)療救護服務(wù)應(yīng)當(dāng)事前告知救護車費、出診費、院前急救費等收費標(biāo)準(zhǔn)。
第七條醫(yī)囑和病歷治療記錄應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)醫(yī)療技術(shù)規(guī)范,全面、準(zhǔn)確告知用藥、耗材使用和醫(yī)療診斷服務(wù)項目,不得以增加收費、獲取相關(guān)回報等不正當(dāng)目的,欺騙、誘導(dǎo)或強制醫(yī)療服務(wù)對象重復(fù)檢查、過度用藥、過度醫(yī)療。禁止利用大處方、過度醫(yī)療及其他手段實施商業(yè)賄賂。
第八條藥品價格公示的內(nèi)容包括:藥品的通用名、商品名、劑型、規(guī)格、計價單位、銷售價格、生產(chǎn)廠家等有關(guān)信息。
第九條醫(yī)用耗材價格公示的內(nèi)容包括:注冊證名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、計價單位、銷售價格、生產(chǎn)廠家等信息。
第十條按相關(guān)規(guī)定,一項醫(yī)療服務(wù)可以分解為多個項目并分別計費的,應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示每一個項目和收費標(biāo)準(zhǔn),禁止混合標(biāo)價或捆綁收費;不可分解計費的,禁止分解項目變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)或重復(fù)收費。
第十一條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向醫(yī)療服務(wù)對象提供醫(yī)療服務(wù)、藥品、醫(yī)用耗材等價格費用清單。費用清單內(nèi)容包括:
(一)門(急)診和住院治療應(yīng)當(dāng)為醫(yī)療服務(wù)對象提供書面或電子自助查詢式門(急)診費用清單、住院每日費用清單和住院總費用結(jié)算清單。清單內(nèi)容包括:醫(yī)療服務(wù)項目編碼、項目名稱、藥品、醫(yī)用耗材名稱、計價單位、價格(含政府指導(dǎo)價、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行價或市場定價標(biāo)準(zhǔn))、數(shù)量、金額等。住院每日費用清單數(shù)據(jù)應(yīng)至少留存至醫(yī)療服務(wù)對象出院后滿三個月,住院總費用結(jié)算清單數(shù)據(jù)應(yīng)至少留存至醫(yī)療服務(wù)對象出院后滿六個月。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)為醫(yī)療服務(wù)對象查詢、打印、下載清單提供便利。
(二)實施醫(yī)療手術(shù)服務(wù)時,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)以書面形式向醫(yī)療服務(wù)對象或其手術(shù)簽字人告知以下內(nèi)容(包括但不限于):擬治療方案與實施路徑、手術(shù)名稱、藥品名稱,以及治療中涉及的醫(yī)用耗材的產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、使用數(shù)量、使用部位等信息。
(三)實行按病種付費的醫(yī)療服務(wù),只需提供結(jié)算單,內(nèi)容包括:病種收費標(biāo)準(zhǔn)、超普通標(biāo)準(zhǔn)床位費、可另行收費醫(yī)用耗材、產(chǎn)科特需醫(yī)療服務(wù)費用的名稱、項目、計價單位、數(shù)量、金額等。
第十二條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在主要收費和服務(wù)窗口公示“12315”市場監(jiān)管投訴舉報熱線、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線和本單位價格咨詢、投訴電話。
公民、法人或其他組織發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未按本辦法進行公示的,可以向市場監(jiān)管部門投訴舉報。
第十三條市場監(jiān)管部門依法對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)價格公示情況進行監(jiān)督檢查,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合,接受詢問調(diào)查,如實反映情況,提供相關(guān)資料。
第十四條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未按本辦法規(guī)定進行公示的,由縣級以上市場監(jiān)管部門依照《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章進行查處。
第十五條市場監(jiān)管部門工作人員在開展監(jiān)督檢查工作中,違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
第十六條本辦法由湖北省市場監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第十七條本辦法自2022年12月1日起施行。
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