３月７日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。受?chē)?guó)務(wù)院委托，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)肖捷作關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明。

肖捷在說(shuō)明中指出，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革作為黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，重點(diǎn)是加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)、金融監(jiān)管、數(shù)據(jù)管理、鄉(xiāng)村振興、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、老齡工作等重點(diǎn)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)職責(zé)優(yōu)化和調(diào)整，轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)法治政府。

國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的具體內(nèi)容如下：

重新組建科學(xué)技術(shù)部；

組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局；

深化地方金融監(jiān)管體制改革；

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)；

統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)改革；

完善國(guó)有金融資本管理體制；

加強(qiáng)金融管理部門(mén)工作人員統(tǒng)一規(guī)范管理；

組建國(guó)家數(shù)據(jù)局；

優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責(zé)；

完善老齡工作體制；

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制；

國(guó)家信訪局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)；

精減中央國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制。

按照上述方案調(diào)整后，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門(mén)仍為２６個(gè)。

０１　國(guó)家衛(wèi)健委新增職能

《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明》中，部分內(nèi)容涉及國(guó)家衛(wèi)生健康委：

一、重新組建科學(xué)技術(shù)部。劃轉(zhuǎn)科學(xué)技術(shù)部具體管理職責(zé)，把組織擬訂科技促進(jìn)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策職責(zé)分別劃入國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門(mén)。重組后的科學(xué)技術(shù)部不再參與具體科研項(xiàng)目評(píng)審和管理，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督科研管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理，加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施情況的督促檢查和科研成果的評(píng)估問(wèn)效。相應(yīng)把科學(xué)技術(shù)部所屬中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，中國(guó)生物技術(shù)發(fā)展中心劃入國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)。

官網(wǎng)顯示，中國(guó)生物技術(shù)發(fā)展中心于１９８３年１１月３日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，為國(guó)家科學(xué)技術(shù)部直屬事業(yè)單位。主要職責(zé)是開(kāi)展我國(guó)生物技術(shù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略研究和政策分析，參與國(guó)家科技規(guī)劃的制定，承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)化管理，承擔(dān)生物資源與生物安全管理的有關(guān)工作，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)國(guó)際交流與合作。

在新形勢(shì)下，針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展的新特征和新需求，中國(guó)生物技術(shù)發(fā)展中心聚焦實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)一流的項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和知名高端智庫(kù)，支撐引領(lǐng)我國(guó)生命科學(xué)、生物技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生和人口健康領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。

二、完善老齡工作體制。為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，更好發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，把國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)的組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施、承擔(dān)全國(guó)老齡工作委員會(huì)的具體工作等職責(zé)劃入民政部。全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室改設(shè)在民政部，強(qiáng)化其綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展職責(zé)。中國(guó)老齡協(xié)會(huì)改由民政部代管。

有行業(yè)人士表示，此次改革說(shuō)明應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)任務(wù)緊、工作重，需要從過(guò)去強(qiáng)化健康管理向綜合服務(wù)職能轉(zhuǎn)變。老齡化市場(chǎng)也將全面展開(kāi)。另一方面，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的創(chuàng)新、研發(fā)、臨床的科技成果轉(zhuǎn)化等也再次提上重要位置。

０２　組建國(guó)家數(shù)據(jù)局

同時(shí)，《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明》中還提到，組建國(guó)家數(shù)據(jù)局。在保持?jǐn)?shù)據(jù)安全、行業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)管、信息化發(fā)展、數(shù)字政府建設(shè)等現(xiàn)行工作格局總體穩(wěn)定前提下，把數(shù)據(jù)資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用方面的有關(guān)職責(zé)相對(duì)集中，組建國(guó)家數(shù)據(jù)局，作為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理的國(guó)家局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等。

把中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室承擔(dān)的研究擬訂數(shù)字中國(guó)建設(shè)方案、協(xié)調(diào)推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)治理信息化、協(xié)調(diào)促進(jìn)智慧城市建設(shè)、協(xié)調(diào)國(guó)家重要信息資源開(kāi)發(fā)利用與共享、推動(dòng)信息資源跨行業(yè)跨部門(mén)互聯(lián)互通等職責(zé)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)的統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進(jìn)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)、推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)等職責(zé)劃入國(guó)家數(shù)據(jù)局。

日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，指出推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在醫(yī)療等領(lǐng)域加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。構(gòu)建國(guó)家數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制，健全各級(jí)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)匯聚利用，建設(shè)公共衛(wèi)生等重要領(lǐng)域國(guó)家數(shù)據(jù)資源庫(kù)。這意味著，日后醫(yī)療領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用等職責(zé)也將劃入國(guó)家數(shù)據(jù)局。

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