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進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展!河南發(fā)布實(shí)施意見
發(fā)布時(shí)間:2023-08-21 10:36:47

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實(shí)施意見

各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)、鄭州航空港區(qū)管委會(huì),省政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委等11部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)衛(wèi)老齡發(fā)〔2022〕25號(hào))精神,進(jìn)一步完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,著力破解影響我省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展提出以下意見:

一、加強(qiáng)居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)

(一)加強(qiáng)老年人居家醫(yī)療服務(wù)。落實(shí)《河南省加強(qiáng)老年人居家醫(yī)療服務(wù)實(shí)施方案》要求,支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)居家失能(含失智,下同)、慢性病、高齡、殘疾等行動(dòng)不便或確有困難的老年人,提供慢性病、疾病康復(fù)期或終末期的診療服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)治療、藥學(xué)服務(wù)、安寧療護(hù),擴(kuò)大提供家庭病床、上門巡診等服務(wù)。做實(shí)老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù),穩(wěn)步擴(kuò)大失能、慢性病、高齡、殘疾等行動(dòng)不便或確有困難的老年人個(gè)性化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面。到2025年,65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化健康管理服務(wù)率達(dá)到65%以上、中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到75%以上。

(省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級(jí)人民政府落實(shí),不再列出)

(二)實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院),利用現(xiàn)有資源改建一批社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施,重點(diǎn)為失能、慢性病、高齡、殘疾等老年人提供健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)和生活照料等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置和增加護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)病床和養(yǎng)老床位。(省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)探索推廣新型發(fā)展模式。貫徹落實(shí)《河南省基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)條例》,推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院、殘疾人照護(hù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè),探索開展“兩院一體”發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)資源共享、服務(wù)銜接。發(fā)展全鏈?zhǔn)结t(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,在500個(gè)社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))推廣應(yīng)用,推動(dòng)居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面。發(fā)展中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù),推廣適用于基層、社區(qū)的康復(fù)適宜技術(shù)。(省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)能力

(四)推動(dòng)機(jī)構(gòu)融合發(fā)展。各地要鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法依規(guī)在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療服務(wù)站點(diǎn),提供嵌入式醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要指導(dǎo)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展簽約合作,為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供預(yù)約就診綠色通道、上門巡診等服務(wù)。鼓勵(lì)大型或主要接收失能老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),支持內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)能力建設(shè),提升診療服務(wù)質(zhì)量。要摸清失能等老年人底數(shù),采取差異化補(bǔ)助等措施,推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造增加護(hù)理型床位和設(shè)施,支持社會(huì)力量建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?;?、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力突出的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),主要接收需要長(zhǎng)期照護(hù)的失能老年人。(省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省民政廳、省醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)支撐。推動(dòng)彩票公益金支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)。制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)。支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣(市、區(qū)),加快建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)踐樣板。到2030年,全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣(市、區(qū))數(shù)量占比達(dá)到25%以上,全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)數(shù)量占比達(dá)到20%以上。5年時(shí)間內(nèi)在全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)打造100個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)踐樣板。(省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、提升老年醫(yī)療服務(wù)水平

(六)健全老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化老年醫(yī)療資源配置,推動(dòng)老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)等老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),推動(dòng)二級(jí)以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)。鼓勵(lì)公共醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院。鼓勵(lì)社會(huì)力量開辦護(hù)理院(中心、站)和參與社區(qū)醫(yī)療護(hù)理站建設(shè)。(省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)完善老年醫(yī)療服務(wù)功能。充分發(fā)揮康復(fù)醫(yī)療在老年醫(yī)療服務(wù)中的作用,為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。探索開展居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)多種模式的失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)藥在養(yǎng)生保健、慢性病防治等方面的特色,推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)構(gòu)。開展老年人心理健康服務(wù),完善老年人心理健康與精神疾病早期預(yù)防及干預(yù)機(jī)制。實(shí)施安寧療護(hù)服務(wù)能力提升行動(dòng),加強(qiáng)安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。到2025年,安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)(病區(qū))覆蓋所有縣(市、區(qū)),支持形成一批基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安寧療護(hù)實(shí)踐樣板。(省衛(wèi)生健康委、省民政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)服務(wù)銜接

(八)加強(qiáng)資源共享。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)民健康、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系等相關(guān)規(guī)劃。大力推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),依托城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體,建立市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-社區(qū)(村)-家庭遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療聯(lián)合體管理,與醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)的牽頭醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院(中心、站)等建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)資源的高效協(xié)同。鼓勵(lì)基層積極探索相關(guān)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換機(jī)制。(省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)推進(jìn)智慧服務(wù)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段,創(chuàng)新健康養(yǎng)老服務(wù)模式。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有各類健康、養(yǎng)老服務(wù)等信息系統(tǒng),加強(qiáng)銜接共享,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)服務(wù)”,建設(shè)覆蓋家庭、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持研發(fā)醫(yī)療輔助、家庭照護(hù)、安防監(jiān)控、殘障輔助、情感陪護(hù)等智能服務(wù)機(jī)器人,以及健康管理、健康檢測(cè)監(jiān)測(cè)、健康服務(wù)、智能康復(fù)輔具等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品。(省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、完善支持政策

(十)完善價(jià)格政策。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老年人等人群提供上門醫(yī)療服務(wù),采取“醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格+上門服務(wù)費(fèi)”的方式收費(fèi)。提供的醫(yī)療服務(wù)、藥品和醫(yī)用耗材,適用本醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行的醫(yī)藥價(jià)格政策。上門服務(wù)費(fèi)可由公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考慮服務(wù)半徑、人力成本、交通成本、供求關(guān)系等因素自主確定。已通過家庭醫(yī)生簽約、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等提供經(jīng)費(fèi)保障的服務(wù)項(xiàng)目,不得重復(fù)收費(fèi)。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù),收入單獨(dú)核算或單列備查賬管理,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要綜合考慮服務(wù)成本、供求關(guān)系、群眾承受能力等因素,原則上由價(jià)格主管部門核定后執(zhí)行。(省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)加大保險(xiǎn)支持。及時(shí)將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)管理。厘清醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)的費(fèi)用支付邊界, 逐步將符合醫(yī)療保障范圍的疾病診治、醫(yī)療護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用,按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。統(tǒng)籌地區(qū)要完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)家庭病床管理辦法、服務(wù)規(guī)范和上門醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)機(jī)構(gòu)要為提供上門醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員設(shè)立專項(xiàng)薪酬項(xiàng)目,投保醫(yī)療責(zé)任和意外傷害保險(xiǎn)。探索對(duì)安寧療護(hù)、醫(yī)療康復(fù)等需要長(zhǎng)期住院治療且日均費(fèi)用較穩(wěn)定的疾病實(shí)行按床日付費(fèi),鼓勵(lì)有條件的地方向提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)付部分醫(yī)保資金。穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn),進(jìn)一步完善參保和保障范圍、多元籌資機(jī)制、待遇支付標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法等。鼓勵(lì)開發(fā)涵蓋老年人預(yù)防保健、健康管理、康復(fù)、護(hù)理、意外傷害等的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。(省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省財(cái)政廳、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局河南監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)盤活土地資源。完善土地支持政策,優(yōu)先保障接受失能老年人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目用地需求。各地醫(yī)療衛(wèi)生用地、社會(huì)福利用地可用于建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目。允許盤活利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑商業(yè)用房、廠房、校舍、辦公用房、培訓(xùn)設(shè)施及其他設(shè)施提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),并適用過渡期政策,五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類型使用土地。允許和鼓勵(lì)農(nóng)村集體建設(shè)用地用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)。(省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省民政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十三)落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠。對(duì)接收失能、半失能老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過地方政府債券或相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,支持社會(huì)力量提供多層次、多樣化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式,開展老年人能力綜合評(píng)估,支持符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老年人提供基本公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù),支持符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老年人提供基本養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老床位簽約等服務(wù)。(省財(cái)政廳、人民銀行鄭州中心支行、省稅務(wù)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局河南監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、多渠道引才育才

(十四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。引導(dǎo)有條件的普通高校、職業(yè)院校開設(shè)老年醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、醫(yī)養(yǎng)照護(hù)、老年保健與管理、康復(fù)、心理咨詢、安寧療護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)與管理、護(hù)理等相關(guān)專業(yè)和課程,開展教育培訓(xùn),擴(kuò)大招生規(guī)模。將老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、老年保健與管理、健康管理、醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理、養(yǎng)老服務(wù)管理、社會(huì)工作等專業(yè)人才納入相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目,納入醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)緊缺人才培養(yǎng)計(jì)劃。大力開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域培訓(xùn),發(fā)揮有關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書作用,進(jìn)一步拓寬院校培養(yǎng)與機(jī)構(gòu)培訓(xùn)相結(jié)合的人才培養(yǎng)培訓(xùn)路徑。鼓勵(lì)為相關(guān)院校教師實(shí)踐和學(xué)生實(shí)習(xí)提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)崗位。(省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十五)引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。基層衛(wèi)生健康人才招聘、使用和培養(yǎng)等要向提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)職業(yè)人才評(píng)價(jià)制度和以技術(shù)技能價(jià)值激勵(lì)為導(dǎo)向的薪酬分配體系。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在內(nèi)部績(jī)效分配時(shí),對(duì)完成居家醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合簽約等服務(wù)較好的醫(yī)務(wù)人員給予適當(dāng)傾斜。支持醫(yī)務(wù)人員到提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),以及到提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù),醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的職稱評(píng)定、繼續(xù)教育等待遇。鼓勵(lì)退休醫(yī)務(wù)人員到提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展志愿服務(wù)。(省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省民政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)壯大失能照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍。增加從事老年護(hù)理工作的醫(yī)療護(hù)理員數(shù)量,鼓勵(lì)退休返聘且臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的護(hù)士從事失能老年人護(hù)理指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)等工作。通過開展應(yīng)急救助和照護(hù)技能培訓(xùn)等方式,提高失能老年人家庭照護(hù)者的照護(hù)能力和水平。加大培訓(xùn)力度,開展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),培訓(xùn)一批以護(hù)理失能老年人為主的醫(yī)療護(hù)理員、養(yǎng)老護(hù)理員,充實(shí)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍。加快培養(yǎng)服務(wù)于老年健康的社會(huì)工作者、志愿者隊(duì)伍,鼓勵(lì)志愿服務(wù)人員為照護(hù)居家失能老年人的家屬提供喘息服務(wù)。(省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、團(tuán)省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管

(十七)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)綜合監(jiān)管和質(zhì)量工作考核內(nèi)容,將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查范圍,將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查范圍。依照《河南省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,全面開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)。開展服務(wù)質(zhì)量控制督導(dǎo)考核和專業(yè)技能培訓(xùn),指導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。各地要全面排查轄區(qū)內(nèi)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的機(jī)構(gòu),及時(shí)納入省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合質(zhì)控平臺(tái)管理。各相關(guān)部門要強(qiáng)化信息共享,健全各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,著力推動(dòng)解決影響服務(wù)質(zhì)量安全的突出問題。(省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十八)落實(shí)傳染病防控要求。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防控和醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染防控各項(xiàng)要求。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)的場(chǎng)所要與醫(yī)療服務(wù)區(qū)域?qū)嵭蟹謪^(qū)管理,做到物理隔離、獨(dú)立設(shè)置。本地區(qū)發(fā)生重大傳染病疫情期間,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)的場(chǎng)所要根據(jù)疫情形勢(shì)配備專職醫(yī)務(wù)人員及其他必要工作人員,非緊急必須情況不與醫(yī)療服務(wù)區(qū)域交叉使用設(shè)施設(shè)備、物資等,確需使用的,要嚴(yán)格落實(shí)防控措施。相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),推動(dòng)責(zé)任落實(shí),堅(jiān)決防范疫情風(fēng)險(xiǎn)。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十九)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。各地要督促醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任,及時(shí)消除安全隱患,維護(hù)老年人生命安全和合法權(quán)益。嚴(yán)禁利用易燃可燃彩鋼板材料搭建有人員活動(dòng)的場(chǎng)所。對(duì)不具備安全生產(chǎn)和消防安全條件、存在重大安全隱患的,依法依規(guī)予以處理。

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