各設(shè)區(qū)市醫(yī)療保障局、財政局,國家稅務(wù)總局江西省各設(shè)區(qū)市稅務(wù)局,贛江新區(qū)社會發(fā)展局、財政金融局:
根據(jù)《國家醫(yī)保局 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于做好2024年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》(醫(yī)保發(fā)〔2024〕19號)要求,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就進(jìn)一步做好2024年我省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障有關(guān)工作通知如下。
一、持續(xù)做好居民醫(yī)?;I資工作
?。ㄒ唬┖侠泶_定籌資標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)人均預(yù)期壽命不斷增長、醫(yī)療消費(fèi)水平持續(xù)提升的形勢,鞏固提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱“居民醫(yī)?!保┐鏊剑玻埃玻茨?,居民個人繳費(fèi)確定為每人每年400元,財政補(bǔ)助確定為每人每年670元。全額資助參保對象個人不繳費(fèi);定額資助參保對象個人繳費(fèi)為每人每年80元。
(二)確保財政補(bǔ)助及時足額到位。各級財政要按照規(guī)定的比例給予補(bǔ)助。進(jìn)一步落實持居住證參保政策,對于持居住證參加當(dāng)?shù)鼐用襻t(yī)保的,各級財政要按當(dāng)?shù)鼐用裣嗤瑯?biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。各級財政要按規(guī)定足額安排財政補(bǔ)助資金并及時撥付到位,不得擠占、挪用。
(三)優(yōu)化大病保險籌資結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌居民基本醫(yī)保和大病保險資金安排和使用,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、大病醫(yī)療費(fèi)用情況、基金支撐能力等因素,原則上按照2024年居民醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)的10%左右統(tǒng)籌安排2024年城鄉(xiāng)居民大病保險資金。
(四)明確集中征繳期和待遇享受期。居民醫(yī)保的集中征繳期確定為2024年9月15日至2025年2月28日。
參保人員集中征繳期內(nèi)繳費(fèi)的,待遇享受期為:2025年1月1日至2025年12月31日。未在集中征繳期繳費(fèi)的,自繳費(fèi)之日起設(shè)置3個月固定待遇等待期。未參保繳費(fèi)或在待遇等待期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由個人承擔(dān),其中:參保人員在待遇等待期結(jié)束前入院發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用,由個人承擔(dān),醫(yī)?;鸩挥柚Ц?;待遇等待期結(jié)束后入院發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用,由醫(yī)?;鸢匆?guī)定支付。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)推動參保擴(kuò)面。各級醫(yī)保部門要建立全民參保數(shù)據(jù)庫,推行“一人一檔”參保計劃,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康、公安、稅務(wù)、教育等部門的協(xié)同,建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,及時掌握本地區(qū)參保人員、未參保人員等信息,定期更新全民參保數(shù)據(jù)庫,實施精準(zhǔn)參保擴(kuò)面。優(yōu)化參保登記繳費(fèi)服務(wù),鞏固拓展“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等線上繳費(fèi)服務(wù),提供多渠道便民參保繳費(fèi)服務(wù)措施。
(六)做好特殊人群參保工作。新生兒在出生90天內(nèi)參保繳費(fèi)的,自出生之日起享受醫(yī)保待遇;出生90天后至1周歲參保繳費(fèi)的,不設(shè)待遇等待期,繳費(fèi)次日起享受醫(yī)保待遇;出生1周歲后參保繳費(fèi)的,待遇享受時間參照普通居民執(zhí)行。
軍人退出現(xiàn)役3個月以內(nèi)的,本人及其未就業(yè)的配偶、子女參加居民醫(yī)保,不受集中征繳期限制,在集中征繳期結(jié)束后繳費(fèi)的,不設(shè)待遇等待期,自參保繳費(fèi)次日起享受醫(yī)保待遇。
醫(yī)療救助對象,宗教教職人員,職工醫(yī)保中斷繳費(fèi)3個月以內(nèi),以及戶口新遷入我省、出國人員回國、服刑人員期滿釋放、大學(xué)生畢業(yè)返鄉(xiāng)等情形出現(xiàn)90天以內(nèi)的,不受集中征繳期限制,在集中征繳期結(jié)束后繳費(fèi)的,不設(shè)待遇等待期,自參保繳費(fèi)次日起享受醫(yī)保待遇。
新生兒、大學(xué)生的資助參保政策按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、鞏固提升醫(yī)療保障待遇水平
?。ㄆ撸┓€(wěn)步提升基本醫(yī)療保障水平。堅持盡力而為、量力而行,鞏固提高基本醫(yī)療保障水平。繼續(xù)鞏固住院保障水平,政策范圍內(nèi)基金支付比例穩(wěn)定在70%左右。有條件的統(tǒng)籌地區(qū)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和基金承受能力,穩(wěn)步提升門診保障水平,繼續(xù)向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜,引導(dǎo)群眾基層就醫(yī)。持續(xù)完善城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥保障機(jī)制。全面推動職工基本醫(yī)療保險個人賬戶家庭共濟(jì)使用政策落地落實。
?。ò耍┰鰪?qiáng)大病保險精準(zhǔn)保障能力。各統(tǒng)籌地區(qū)要依據(jù)大病保險籌資水平、大病患者保障需求等因素,合理確定大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)、報銷比例、最高支付限額,提高大病保險保障大病患者高額醫(yī)療費(fèi)用的精準(zhǔn)度。大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于當(dāng)?shù)厣夏瓿青l(xiāng)居民人均可支配收入,居民醫(yī)保疊加大病保險的最高支付限額原則上達(dá)到當(dāng)?shù)厣夏瓿青l(xiāng)居民人均可支配收入的6倍左右,并可向高額醫(yī)療費(fèi)用傾斜。
(九)加強(qiáng)居民醫(yī)保生育醫(yī)療費(fèi)用保障。將參保居民在門診發(fā)生的符合規(guī)定的產(chǎn)前檢查相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用納入門診保障,享受普通門診統(tǒng)籌待遇,繼續(xù)鞏固住院分娩生育醫(yī)療費(fèi)用保障水平,減輕參保居民生育醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
?。ㄊ┩苿又贫日咭?guī)范統(tǒng)一。全面貫徹落實醫(yī)療保障待遇清單制度,省醫(yī)療保障局會同有關(guān)部門組織開展三年行動方案“回頭看”,確保醫(yī)保制度、政策等規(guī)范統(tǒng)一。按照政策統(tǒng)一規(guī)范、基金調(diào)劑平衡、完善分級管理、強(qiáng)化預(yù)算考核、提升管理服務(wù)的方向,持續(xù)夯實省級統(tǒng)籌工作基礎(chǔ)。按照國家明確的方向,對連續(xù)參保人員和中斷繳費(fèi)人員分別設(shè)置相應(yīng)的激勵和約束措施,并嚴(yán)格執(zhí)行。
三、扎實做好過渡期后半程鞏固醫(yī)保脫貧攻堅成果工作
?。ㄊ唬┳ズ冕t(yī)保綜合幫扶政策落實。按規(guī)定落實好醫(yī)療救助分類資助參保政策。做好農(nóng)村低收入人口和脫貧人口參保工作,確保兩類人員參保率不低于99%。統(tǒng)籌發(fā)揮好基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度綜合保障梯次減負(fù)功能,可根據(jù)本統(tǒng)籌區(qū)實際情況加大傾斜救助力度,穩(wěn)定鞏固農(nóng)村低收入人口基本醫(yī)保待遇水平。
?。ㄊ┙∪婪痘庖虿》地氈仑氶L效機(jī)制。常態(tài)化開展高額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)患者監(jiān)測預(yù)警,重點做好農(nóng)村低收入人口和脫貧人口監(jiān)測,精準(zhǔn)排查返貧致貧風(fēng)險。進(jìn)一步強(qiáng)化信息共享,及時推送風(fēng)險信息,并將相關(guān)部門核查認(rèn)定后符合條件的困難群眾納入救助范圍,按規(guī)定落實醫(yī)療救助政策。強(qiáng)化部門間工作協(xié)同,聯(lián)動實施綜合幫扶,積極引導(dǎo)慈善等社會力量參與救助保障,化解困難群眾高額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
四、推動制度政策落實落細(xì)落好
?。ㄊ┣袑嵓訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級醫(yī)療保障、財政、稅務(wù)部門要高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,確保政策措施落實落細(xì)。要按照“高效辦成一件事”工作要求,打通服務(wù)堵點、難點、節(jié)點,力爭實現(xiàn)高效辦、集成辦、便捷辦。要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險防范意識,加強(qiáng)基金收支預(yù)算管理和運(yùn)行分析,確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險。要在各地政府統(tǒng)一組織下,壓實工作責(zé)任,強(qiáng)化部門協(xié)同,完善體制機(jī)制,調(diào)動基層工作積極性,做好政策宣傳解讀,同時合理引導(dǎo)社會預(yù)期,重大情況及時報告。
特此通知。
江西省醫(yī)療保障局 江西省財政廳
國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局
2024年9月14日
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