關(guān)鍵崗位的監(jiān)督不能缺失。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，２０２１年２月以來(lái)，各地紀(jì)委監(jiān)委已通報(bào)，審查調(diào)查、雙開(kāi)醫(yī)療領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部８名。

２月２日，廣西紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)公布了廣西中醫(yī)藥大學(xué)原黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)唐農(nóng)，原黨委常委、副校長(zhǎng)覃裕旺被雙開(kāi)的消息。后者除了在廣西中醫(yī)藥大學(xué)擔(dān)任職務(wù)外，還兼任廣西國(guó)際壯醫(yī)醫(yī)院黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)。

２月４日，據(jù)湖南省永順縣紀(jì)委監(jiān)委消息，永順縣中醫(yī)院原院長(zhǎng)張慶被開(kāi)除黨籍和公職。

２月５日，據(jù)云南省普洱市紀(jì)委監(jiān)委消息，普洱市人民醫(yī)院原黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)楊文俊和普洱市人民醫(yī)院原黨委委員、副院長(zhǎng)楊文紅被雙開(kāi)。

２月９日，廣西紀(jì)檢監(jiān)察委發(fā)布岑溪市中醫(yī)醫(yī)院原黨委書(shū)記（岑溪市第三人民醫(yī)院原院長(zhǎng)）陶健釗被雙開(kāi)的消息。

２月１８日，據(jù)四川省阿壩州紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，阿壩州人民醫(yī)院原院長(zhǎng)谷運(yùn)麒被雙開(kāi)。且在其接受調(diào)查的前一周，同院的總務(wù)科科長(zhǎng)謝建華、藥劑科主任李永富已雙雙被查。

同一天，陜西省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了陜西省第四人民醫(yī)院原院長(zhǎng)高碧奇被雙開(kāi)的消息。

“一把手”腐敗成典型特征

在梳理各通報(bào)消息時(shí)，“醫(yī)學(xué)界”發(fā)現(xiàn)，上述被查人員涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的重合度較高。

除了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、禮金，他們大多利用職務(wù)之便為他人謀取利益，之后自己牟利，且數(shù)額巨大。

如通報(bào)形容廣西中醫(yī)藥大學(xué)唐農(nóng)“物欲膨脹，在學(xué)校、醫(yī)院基建和醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目等方面為他人謀取利益，非法收受巨額財(cái)物”。

永順縣中醫(yī)院原院長(zhǎng)張慶是在藥品銷(xiāo)售款撥付方面為他人謀取利益，從而非法收受財(cái)物。陜西省第四人民醫(yī)院原院長(zhǎng)高碧奇則是長(zhǎng)期設(shè)立并使用“小金庫(kù)”，與不法商人形成利益集團(tuán)，利用高值醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械采購(gòu)中的“潛規(guī)則”大肆收錢(qián)斂財(cái)。

不難看出，這些醫(yī)療腐敗案件里，醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員與供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)，在招投標(biāo)或采購(gòu)過(guò)程中進(jìn)行利益輸送、暗箱操作的行為比較突出。

據(jù)相關(guān)人員介紹，這方面問(wèn)題還日趨多樣。約定“回扣”事項(xiàng)、收受紅包禮金并不稀奇，通過(guò)向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)或其特定關(guān)系人贈(zèng)送車(chē)輛、房產(chǎn)、干股，或通過(guò)合伙做生意等方式行賄的行為，會(huì)更加隱蔽。

此前，中紀(jì)委在《醫(yī)療領(lǐng)域反腐：有人一手把脈問(wèn)診，一手袖里吞金》里總結(jié)過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的發(fā)案規(guī)律與特點(diǎn)。除了“一把手”腐敗、醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員與供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)這些典型特點(diǎn)，關(guān)鍵崗位涉案人員的比重也比較高。

廣西紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在“十三五”期間立案查處了約２５００件涉各級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的案件。在這之中，近５０％違紀(jì)違法人員是掌握藥品、醫(yī)療設(shè)備等采購(gòu)資源的縣級(jí)以上醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)、科室或部門(mén)負(fù)責(zé)人。

中紀(jì)委：強(qiáng)化一把手監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵崗位輪崗制度

從２０２０年１２月至今，不到兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，中紀(jì)委已經(jīng)強(qiáng)調(diào)醫(yī)療反腐八次，從剖析浙江省人民醫(yī)院原麻醉科主任胡雙飛受賄案，到披露兩名原深圳衛(wèi)生系統(tǒng)官員落馬的細(xì)節(jié)，均指向?qū)ω?fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的監(jiān)管。

２０２１年２月１９日，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布文章《鏟除醫(yī)療腐敗滋生土壤》，指出要做深做實(shí)醫(yī)療腐敗案件的“后半篇文章”，＊＊大限度地挖掘案件的警示教育，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域深入治理。

在第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、扶貧環(huán)保等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)的話題也被提及。

上文中提到的《醫(yī)療領(lǐng)域反腐：有人一手把脈問(wèn)診，一手袖里吞金》還強(qiáng)調(diào)：“醫(yī)療系統(tǒng)腐敗案件警示我們，關(guān)鍵崗位的監(jiān)督不能缺失，全覆蓋的日常監(jiān)督十分必要。必須強(qiáng)化一把手監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵崗位輪崗制度?！?/span>

除了點(diǎn)名，為了糾正醫(yī)療腐敗之風(fēng)，涉及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)配套政策文件也在不斷頒布。

２０２０年６月，＊＊衛(wèi)健委等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《２０２０年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》，明確要開(kāi)展打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取回扣的專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以＊＊名義、形式給予回扣的行為。

《醫(yī)藥代表備案管理辦法（試行）》也已施行，將從藥品輸送回扣利益鏈中的重要一環(huán)——“醫(yī)藥代表”入手，遏制醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的不正之風(fēng)。

種種措施可見(jiàn)，針對(duì)醫(yī)藥腐敗的巡查與整治工作將在２０２１年不斷深化。

注：文章來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)