“讓人民群眾不生病、少生病，就近看病、看得好病，隨時看病、看得起病，讓人民群眾的全周期健康事事有人管、時時可咨詢。”

２０２３年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。廣州衛(wèi)健系統(tǒng)如何部署新一年的工作？２月２３日，２０２３年廣州市衛(wèi)生健康工作會議暨全市公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目推進(jìn)會召開，總結(jié)去年工作情況，并部署了新一年的重點(diǎn)任務(wù)，包括１８項(xiàng)全市衛(wèi)生健康重點(diǎn)工程。

人均期望壽命達(dá)８３．１８歲

在過去的一年里，廣州衛(wèi)健系統(tǒng)全力以赴做好常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置工作，為全市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力專業(yè)支撐，為疫情防控進(jìn)入新階段贏得了戰(zhàn)略主動，作出了精準(zhǔn)專業(yè)貢獻(xiàn)。

與此同時，廣州衛(wèi)健事業(yè)亦在其他方面取得耀眼成績：成功入選全國公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目城市、第一批全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市、省建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點(diǎn)城市；采血量連續(xù)三年位居全國各大城市和血液中心第一位；“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)”經(jīng)驗(yàn)做法入選２０２１年廣東醫(yī)改十大創(chuàng)新典型舉措……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０２２年，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)６１５９個，床位達(dá)１１．０５萬張，各類專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)１９．５７萬人；廣州地區(qū)三甲醫(yī)院由４２家增至４４家，“復(fù)旦榜”全國百強(qiáng)醫(yī)院由９家增至１０家，排名前十?？茢?shù)量由４０個增至４１個；孕產(chǎn)婦死亡率３．８２／１０萬、嬰兒死亡率１．７９‰，人均期望壽命達(dá)８３．１８歲（２０２１年），居民健康指標(biāo)持續(xù)位居全國前列。

讓群眾不生病少生病　　全周期健康事事有人管、時時可咨詢

會議指出，新的形勢任務(wù)下，將始終堅(jiān)持黨對衛(wèi)生健康工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，廣州市將進(jìn)一步完善和發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)體系，落實(shí)預(yù)防為主的工作方針，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，加大健康管理力度，讓人民群眾不生病、少生?。贿M(jìn)一步完善和發(fā)展醫(yī)療服務(wù)體系，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，大力推進(jìn)高水平醫(yī)院建設(shè)，支持和規(guī)范社會辦醫(yī)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，完善分級診療制度，讓人民群眾就近看病、看得好??；進(jìn)一步完善和發(fā)展醫(yī)療保障制度，充分發(fā)揮智慧醫(yī)療便民惠民作用，讓人民群眾隨時看病、看得起??；進(jìn)一步完善和發(fā)展藥品供應(yīng)保障制度，加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)，讓人民群眾安全看?。贿M(jìn)一步完善和發(fā)展家庭醫(yī)生簽約制度，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和托育服務(wù)供給，讓人民群眾的全周期健康事事有人管、時時可咨詢。

同時，將以健康灣區(qū)建設(shè)、南沙平臺建設(shè)為雙擎，以頂天立地醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、高質(zhì)高效公共衛(wèi)生體系建設(shè)為兩翼，以公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目推進(jìn)為增效器，采取更加科學(xué)、全面、系統(tǒng)的措施，主動融入省、市高質(zhì)量發(fā)展大局，推動衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展，全方位激發(fā)衛(wèi)生健康事業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，做好廣州市高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”的健康支撐。

建立全市傳染病病原體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)　　力爭２０２３年５０％城中村創(chuàng)成市衛(wèi)生村

２０２３年，公共衛(wèi)生體系建設(shè)方面，廣州市今年著力增強(qiáng)基層公共衛(wèi)生治理水平，力爭到２０２３年底，全市所有鎮(zhèn)（街）公共衛(wèi)生委員會達(dá)到“五好”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；在城中村開展城區(qū)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，力爭２０２３年５０％的城中村創(chuàng)成市衛(wèi)生村；完善提升市、區(qū)疾控中心和４個區(qū)域檢測中心檢驗(yàn)檢測能力，帶動疾控系統(tǒng)市區(qū)一體化實(shí)驗(yàn)室信息化建設(shè)；實(shí)施“老年人肺炎疫苗免費(fèi)接種專項(xiàng)工程”；實(shí)施“急救醫(yī)療能力提升工程”，建設(shè)急救醫(yī)療指揮中心、直屬急救站點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院三位一體的混合型院前急救體系。

“全癥狀多病原體監(jiān)測工程”也是今年廣州市衛(wèi)生健康１８項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)將積極推進(jìn)“醫(yī)防融合”，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地域的傳染病聯(lián)防聯(lián)控信息共享機(jī)制；建立全市傳染病病原體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，多途徑開展流感、新冠等常見傳染病的病原學(xué)監(jiān)測；借助數(shù)字化、信息化、智能化等技術(shù)手段，完善信息互聯(lián)互通的機(jī)制。組建專業(yè)監(jiān)測預(yù)警分析團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化與高校、科研院所合作，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)優(yōu)勢，增強(qiáng)數(shù)據(jù)自動分析和輔助研判能力。

在新冠病毒感染監(jiān)測救治方面，廣州市今年將持續(xù)做好疫情監(jiān)測預(yù)警，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測預(yù)警體系；高度關(guān)注病毒變異監(jiān)測，嚴(yán)密監(jiān)控變異株傳播力、致病力和毒力的變化。并將推動建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾控機(jī)構(gòu)之間信息互聯(lián)互通的自動監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，織密監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，動態(tài)分析疫情監(jiān)測信息，科學(xué)研判疫情規(guī)模、強(qiáng)度和流行時間，為疫情防控提供技術(shù)支撐。持續(xù)做好疫苗接種、強(qiáng)化重癥救治，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“網(wǎng)底”作用，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康管理。

爭創(chuàng)國家精神、老年醫(yī)學(xué)區(qū)域醫(yī)療中心　　院士項(xiàng)目助推頂尖醫(yī)療資源擴(kuò)能惠民

今年，廣州市將通過“衛(wèi)健重點(diǎn)項(xiàng)目‘攻城拔寨’工程”“院士項(xiàng)目惠民工程”“重癥救治能力提升工程”“中醫(yī)藥固基強(qiáng)能工程”等多項(xiàng)衛(wèi)生健康重點(diǎn)工程，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療高地建設(shè)，加速提升基層服務(wù)能力，大力推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生大格局。

醫(yī)療高地建設(shè)方面，將加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域１１個市屬重大民生項(xiàng)目建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加快省市共建五大醫(yī)學(xué)中心建設(shè)；推進(jìn)委屬高水平特色醫(yī)院建設(shè)，打造一批國內(nèi)或國際技術(shù)一流、科研領(lǐng)先、人才集聚的臨床重點(diǎn)?？坪透咝绿厣夹g(shù)，爭創(chuàng)國家精神、老年醫(yī)學(xué)區(qū)域醫(yī)療中心；通過實(shí)施“院士項(xiàng)目惠民工程”，助推頂尖醫(yī)療資源擴(kuò)能惠民；通過“重癥救治能力提升工程”，進(jìn)一步增加綜合ＩＣＵ床位和可轉(zhuǎn)換重癥床位數(shù)量，達(dá)到醫(yī)院總設(shè)置床位的１０％。

基層服務(wù)能力方面，將持續(xù)深化基層衛(wèi)生綜合改革，鞏固和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“公益一類財政供給、公益二類績效管理”運(yùn)行機(jī)制；以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)為抓手，實(shí)施“基層服務(wù)能力提升工程”，進(jìn)一步完善基層場地、設(shè)備、人員等資源配置，提供分類分級健康管理服務(wù)，做實(shí)做細(xì)做優(yōu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)；完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化農(nóng)村“３０分鐘服務(wù)圈”，進(jìn)一步提高村衛(wèi)生站實(shí)施“一元錢看病”覆蓋率；

中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展方面，將持續(xù)推動市針灸醫(yī)院“１＋Ｎ”體系高質(zhì)量發(fā)展，建成針灸腦病、骨關(guān)節(jié)病、脾胃病等專科優(yōu)勢突出的廣州市針灸亞?？企w系，形成１５至２０個針灸優(yōu)勢病種診療方案和臨床路徑，建設(shè)華南地區(qū)最大的針灸醫(yī)療體；實(shí)施“中醫(yī)藥固基強(qiáng)能工程”，推動中醫(yī)治未病服務(wù)體系提質(zhì)優(yōu)化，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)水平。

加快推進(jìn)“港澳藥械通”政策落地　　探索灣區(qū)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療信息共享、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)

廣州市衛(wèi)健委表示，今年還將全力推進(jìn)南沙方案衛(wèi)生健康領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)“港澳藥械通”政策落地，推動南沙醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展國際醫(yī)院評審認(rèn)證，爭取盡快與深圳、香港口岸對接實(shí)現(xiàn)非急危重患者的陸路轉(zhuǎn)運(yùn)；以港澳居民健康服務(wù)中心為依托，引進(jìn)香港醫(yī)療技術(shù)與管理人員，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)建“港式”醫(yī)療管理運(yùn)營機(jī)制模式，實(shí)現(xiàn)“長者醫(yī)療券”在院使用、商業(yè)醫(yī)療保險直接支付和跨境保險結(jié)算等；加快推進(jìn)省中醫(yī)院南沙醫(yī)院、市婦兒中心南沙院區(qū)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)；推動灣區(qū)醫(yī)學(xué)?？坡?lián)盟建立，探索灣區(qū)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息共享、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)的有效路徑，以及重癥傳染病人會診機(jī)制、緊急醫(yī)療救援聯(lián)動機(jī)制；充分發(fā)揮港資獨(dú)資全科門診部、聯(lián)合醫(yī)務(wù)工作室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用，為更多來廣州從業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳居民、海外人士提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

同時，持續(xù)加大醫(yī)療與健康產(chǎn)業(yè)扶持力度。著力構(gòu)建“北養(yǎng)、中診、東研、西商、南特”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快建立完善“九個一”工作體系，更新產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和清單、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目表，繪制產(chǎn)業(yè)區(qū)塊或重點(diǎn)園區(qū)地圖。強(qiáng)化醫(yī)企對接促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮市臨床試驗(yàn)服務(wù)中心的平臺和紐帶作用，進(jìn)一步整合廣州地區(qū)豐富的醫(yī)療資源和基礎(chǔ)研究力量，完善臨床研究服務(wù)體系，打造醫(yī)療與健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，助力醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化。建立“鏈金合作”長效機(jī)制，加強(qiáng)與現(xiàn)代金融業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的交流與合作，通過“科技賦能、金融服務(wù)”推動雙鏈融合，助力中小企業(yè)解決融資難題。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，辦好第二屆廣州醫(yī)博會。

開展生育支持措施調(diào)研　增加托育服務(wù)供給　　創(chuàng)建老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、老年友好型社區(qū)

今年，廣州市將持續(xù)推進(jìn)健康廣州行動。針對性加強(qiáng)婦女、兒童、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)，加強(qiáng)慢性病、重大傳染病、地方病、職業(yè)病和精神疾病健康管理；推廣普及“中國居民健康素養(yǎng)６６條”，指導(dǎo)白云區(qū)、南沙區(qū)創(chuàng)建省級健康區(qū)，力爭２０２３年居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到３８％。提升婦幼健康服務(wù)能力，開展助產(chǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險評估，完善婦女兒童醫(yī)療保健專家?guī)?，推進(jìn)市級孕產(chǎn)期保健和新生兒保健特色?？平ㄔO(shè)，實(shí)施“婦幼健康服務(wù)擴(kuò)面工程”，扎實(shí)開展惠民項(xiàng)目。加強(qiáng)職業(yè)健康保護(hù)，進(jìn)一步健全全市職業(yè)健康診療服務(wù)與監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，組織職業(yè)病防治宣傳進(jìn)企業(yè)，在全市范圍對接觸重點(diǎn)職業(yè)病危害因素的職業(yè)人群開展免費(fèi)的職業(yè)健康關(guān)鍵檢查指標(biāo)篩查。

面對目前的人口發(fā)展趨勢，廣州市衛(wèi)生健康委提出了多種舉措應(yīng)對。

其中包括，落實(shí)優(yōu)化生育政策配套措施，推動相關(guān)配套政策落地，實(shí)施“生育友好工程”，開展生育支持措施調(diào)查研究，對生育形勢和人口變動趨勢進(jìn)行監(jiān)測，強(qiáng)化計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)愛關(guān)心工作。打造全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，有效增加服務(wù)供給，２０２３年全市３歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到６．５萬個，每千人口擁有托位數(shù)４．０個；新增不少于３０家社區(qū)普惠托育試點(diǎn)機(jī)構(gòu)和１０００個普惠托位，推動公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為職工提供福利性、普惠性托育服務(wù)。持續(xù)推廣市、區(qū)兩級示范機(jī)構(gòu)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建２２個省級示范托育機(jī)構(gòu)。推進(jìn)市級示范性托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，全市開展衛(wèi)生保健評價的機(jī)構(gòu)不少于１１００家。

同時，加強(qiáng)新時代老齡健康工作。全市二級及以上綜合性醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到５５％，為老年人提供健康服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)１００％建成老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；開展老年醫(yī)學(xué)人才培訓(xùn)，創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市（區(qū)）和國家級、省級示范機(jī)構(gòu)，輻射帶動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，持續(xù)提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力。全市建成不少于２２個老年友好型社區(qū)。

２０２３年全市衛(wèi)生健康重點(diǎn)工程（摘要）

１．基層黨建提質(zhì)工程

鞏固黨建工作“２＋３”工程成果，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升基層黨組織能力，有力推進(jìn)廣州市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

２．廉潔醫(yī)院深耕工程

立足實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)、醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)，在委屬醫(yī)院專題開展政治清明、醫(yī)風(fēng)清正、干部清廉、醫(yī)商親清的廉潔醫(yī)院建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

３．醫(yī)防融合示范工程

以公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目為契機(jī)，全面建設(shè)婦幼保健三級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系、消化系統(tǒng)疾病防治體系、精神衛(wèi)生服務(wù)體系、針灸服務(wù)體系、粵港澳大灣區(qū)重大傳染病防治體系等五大醫(yī)防融合示范體系。

４．“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”示范創(chuàng)建工程

扎實(shí)開展“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”示范市創(chuàng)建活動，穩(wěn)步提升全市公立醫(yī)院智慧化水平。努力構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化的醫(yī)療服務(wù)模式，推動全市公立醫(yī)院接入廣州市檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)平臺，實(shí)現(xiàn)１５０家公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）接入“廣州健康通”。

５．衛(wèi)健重點(diǎn)項(xiàng)目“攻城拔寨”工程

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“３＋４＋４”重大民生項(xiàng)目建設(shè)，即：市中醫(yī)醫(yī)院新址、市胸科醫(yī)院門診樓、醫(yī)療保障樓及綜合住院樓、市十二醫(yī)院易址新建項(xiàng)目實(shí)體完工；繼續(xù)推進(jìn)市一醫(yī)院整體擴(kuò)建、市八醫(yī)院三期、市惠愛醫(yī)院芳村院區(qū)明澤樓、廣醫(yī)附屬第三醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目建設(shè)；爭取市緊急醫(yī)學(xué)救援指揮中心、市婦兒中心創(chuàng)新大樓、市疾控中心改擴(kuò)建、市應(yīng)急醫(yī)院項(xiàng)目立項(xiàng)。

６．院士項(xiàng)目惠民工程

全面展開院士項(xiàng)目惠民工作，包括鐘南山院士重大和突發(fā)傳染病診治技術(shù)和產(chǎn)品孵育轉(zhuǎn)化研究體系項(xiàng)目、宋爾衛(wèi)院士區(qū)域乳腺腫瘤防治示范體系項(xiàng)目、侯凡凡院士居家腹膜透析質(zhì)量體系項(xiàng)目。

７．重癥救治能力提升工程

持續(xù)提升三級醫(yī)院重癥救治能力，進(jìn)一步增加綜合ＩＣＵ床位和可轉(zhuǎn)換重癥床位數(shù)量，達(dá)到醫(yī)院總設(shè)置床位的１０％。建強(qiáng)多學(xué)科專家組、診療技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，組建市級機(jī)動重癥醫(yī)療隊(duì)，成立重大傳染病救治專科聯(lián)盟；建立全市重癥救治設(shè)備統(tǒng)籌調(diào)撥機(jī)制，明確基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備藥品、醫(yī)療設(shè)備目錄清單并督促落實(shí)配備。

８．基層服務(wù)能力提升工程

２０２３年培養(yǎng)不少于３５００名基層醫(yī)生；確保本市重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到８０％，居民滿意度和續(xù)約率達(dá)到８０％；力爭２０２３年底超過５０％的鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，確保居民電子健康檔案建檔率超過９０％。充分發(fā)揮醫(yī)療集團(tuán)牽頭醫(yī)院對基層技術(shù)幫扶作用，同時推動醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)二級以上醫(yī)院優(yōu)先向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)留一定比例的專家號源，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的門急診服務(wù)量較上一年有較大提升，力爭基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量占比達(dá)到４０％。

９．中醫(yī)藥固基強(qiáng)能工程

打造６個特色治未病服務(wù)示范區(qū)，形成中醫(yī)治未病干預(yù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)方案。由市級中醫(yī)院牽頭組建覆蓋１１個區(qū)的各種形式的醫(yī)聯(lián)體，加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)１４０個市三級名中醫(yī)工作室，形成“一對一”師帶徒模式，強(qiáng)化基層中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)，提升基層中醫(yī)藥人才素質(zhì)。２０２３年底，全市１００％社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）能提供中醫(yī)藥服務(wù)，１５％的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館完成內(nèi)涵建設(shè)，５％的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室建設(shè)“中醫(yī)閣”。

１０．“五好”鎮(zhèn)（街）全覆蓋工程

充分發(fā)揮四級公共衛(wèi)生委員會職能作用，打造機(jī)制建立健全、能力普遍提升、作用有效發(fā)揮的基層公共衛(wèi)生治理新模式。推進(jìn)全市１１個區(qū)、１７６個街（鎮(zhèn)）、２８０６個村（社區(qū)）公共衛(wèi)生委員會積極探索、大膽實(shí)踐。力爭到２０２３年底，全市所有鎮(zhèn)（街）公共衛(wèi)生委員會達(dá)到“五好”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

１１．全癥狀多病原體監(jiān)測工程

優(yōu)化各部門信息共享機(jī)制，優(yōu)化傳染病癥狀監(jiān)測，強(qiáng)化病原體監(jiān)測，提升監(jiān)測信息化水平，組建專業(yè)監(jiān)測預(yù)警分析團(tuán)隊(duì)。

１２．老年人肺炎疫苗免費(fèi)接種專項(xiàng)工程

為廣州市６５周歲及以上常住老年人免費(fèi)接種２３價肺炎球菌疫苗，預(yù)估２０２３年符合肺炎疫苗接種條件且有意愿接種的目標(biāo)人群數(shù)為１７．５萬人，計(jì)劃接種１４萬人以上，確保接種率超８０％。

１３．急救醫(yī)療能力提升工程

將市緊急醫(yī)學(xué)救援指揮中心建設(shè)成為集海陸空立體救援指揮調(diào)度、院前急救、突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援、重大活動醫(yī)療保障、急救與災(zāi)難醫(yī)學(xué)培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲備等功能于一體的全方位的急救中心（緊急救援中心）；以實(shí)現(xiàn)平均１０分鐘到達(dá)急救現(xiàn)場為目標(biāo)，探索在復(fù)合型模式下的指揮中心、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、區(qū)域急救醫(yī)療中心以及直屬急救站點(diǎn)的高效運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化急救醫(yī)療資源布局；結(jié)合５Ｇ、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新能力，深度融合互聯(lián)網(wǎng)＋急救，拓寬市民呼救渠道，重點(diǎn)建設(shè)“５Ｇ＋急診急救數(shù)據(jù)中臺”；組織實(shí)施《廣州市社會急救醫(yī)療管理?xiàng)l例》并制定配套政策措施，建立健全院前急救有關(guān)機(jī)制，提升院前急救工作的科學(xué)規(guī)范管理水平。

１４．婦幼健康服務(wù)擴(kuò)面工程

適齡婦女免費(fèi)“兩癌”篩查范圍服務(wù)對象從戶籍適齡婦女?dāng)U大到常住適齡婦女，２０２３年為至少７萬名適齡婦女實(shí)施免費(fèi)“兩癌”篩查。進(jìn)一步擴(kuò)大適齡女生ＨＰＶ疫苗免費(fèi)接種數(shù)量，做到“愿接盡接”。進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)產(chǎn)前篩查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量，２０２３年為至少９萬名孕婦進(jìn)行免費(fèi)產(chǎn)前篩查。

１５．職業(yè)健康“雙網(wǎng)共建”工程

完善職業(yè)病防治“１＋１１＋Ｎ”三級職業(yè)病診療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)；依托職業(yè)健康服務(wù)與監(jiān)督“兩張網(wǎng)”，積極推進(jìn)對用人單位實(shí)施“宣傳教育－檢查指導(dǎo)－監(jiān)督執(zhí)法”全周期服務(wù)管理，指導(dǎo)各區(qū)精準(zhǔn)掌握轄區(qū)職業(yè)病危害行業(yè)、種類和防控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)病危害源頭控制。

１６．生育友好工程

一是落實(shí)生育支持配套措施。制定對符合法律、法規(guī)規(guī)定生育二孩以上的家庭購買首套自住住房提高公積金借款最高額度的政策。建立積極生育支持政策體系，開展生育補(bǔ)貼、住房、休假等配套措施調(diào)查研究。二是推進(jìn)孕產(chǎn)期、新生兒保健特色?？剖痉秵挝粍?chuàng)建工作，加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和兒童救治中心建設(shè)。三是加大托育服務(wù)供給，按照省級示范標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建２２家示范性托育機(jī)構(gòu)，２０２３年全市開展衛(wèi)生保健評價的機(jī)構(gòu)不少于１１００家，３歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)６．５萬個，每千常住人口托位數(shù)達(dá)４．０個。推廣普惠托育，創(chuàng)建不少于３０家社區(qū)普惠托育試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，新增１０００個普惠托位，推動公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為職工提供福利性、普惠性托育服務(wù)。

１７．衛(wèi)健法治“三個三”工程

全力推進(jìn)衛(wèi)生健康依法決策三項(xiàng)機(jī)制、立法三項(xiàng)任務(wù)、法制審核三個關(guān)口：完善衛(wèi)生健康依法決策規(guī)范決策草案形成機(jī)制、強(qiáng)化社會風(fēng)險評估機(jī)制、健全決策問責(zé)和糾錯機(jī)制等三項(xiàng)工作機(jī)制；完成《市社會急救醫(yī)療管理?xiàng)l例》落地實(shí)施、《市傳染病防治規(guī)定》立法進(jìn)程、《市托育機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》起草送審等三個立法任務(wù)；強(qiáng)化衛(wèi)生健康法制審核三關(guān)，即對重要文件合法性審查關(guān)、對具體行政事項(xiàng)審核關(guān)、對政府合同文本審核關(guān)，提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)依法行政效能。

１８．信用監(jiān)管“提效助企”工程

以消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為切入點(diǎn)，著力加強(qiáng)企業(yè)衛(wèi)生信用監(jiān)管建設(shè)、提升多元化監(jiān)管效能，引導(dǎo)市場主體規(guī)范經(jīng)營，助力產(chǎn)業(yè)品牌做大做強(qiáng)。

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