集采擴(kuò)圍確定性之下,2023年,諸多耗材新品類即將迎來(lái)降價(jià)潮。
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集采擴(kuò)圍:IVD試劑、大型設(shè)備…
近期,安徽省醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2023年度安徽省藥品耗材集中帶量采購(gòu)工作方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。集采品種方面,《通知》指出,落實(shí)國(guó)家?guī)Я坎少?gòu)政策。有序推進(jìn)第八批國(guó)家組織藥品、國(guó)家集采骨科脊柱類耗材、口腔種植體等集采中選結(jié)果落地惠民。強(qiáng)化省際聯(lián)盟橫向協(xié)同。落實(shí)國(guó)家醫(yī)保局部署要求,牽頭在全國(guó)組織體外診斷試劑省際聯(lián)盟采購(gòu),開展“價(jià)采聯(lián)動(dòng)”,利用招采釋放出的費(fèi)用空間和調(diào)價(jià)窗口期,按照“總額控制、技耗分離”的原則,同步下調(diào)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,繼續(xù)選擇價(jià)格矛盾突出的醫(yī)藥品種,參加外省牽頭的聯(lián)盟采購(gòu)。適時(shí)對(duì)其他省份已集采且價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)較為充分的品種開展帶量?jī)r(jià)格聯(lián)動(dòng),不斷擴(kuò)大集采的規(guī)模效應(yīng)。主動(dòng)對(duì)接上海市、江蘇省、浙江省醫(yī)保部門,持續(xù)探索推進(jìn)長(zhǎng)三角藥品、醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)。實(shí)施省級(jí)招采擴(kuò)品擴(kuò)圍。重點(diǎn)對(duì)集采呼聲大、矛盾問(wèn)題多、外省未開展的類別品種開展破題探索。高值醫(yī)用耗材聚焦心內(nèi)科、普外科、介入科等重點(diǎn)產(chǎn)品。醫(yī)用設(shè)備集采方面,《通知》明確,有序開展醫(yī)院自籌資金乙類、省屬醫(yī)院200萬(wàn)以上非乙類大型醫(yī)用設(shè)備省級(jí)集中帶量采購(gòu)。省級(jí)藥品、高值醫(yī)用耗材及大型醫(yī)用設(shè)備年度集采批次各不少于1次。此外,強(qiáng)化對(duì)市級(jí)醫(yī)藥集中帶量采購(gòu)工作的示范指導(dǎo)及統(tǒng)籌調(diào)度,遴選適合市級(jí)操作的品種,委托有條件的市開展全8省聯(lián)盟帶量采購(gòu)。指導(dǎo)蕪湖市、黃山市、馬鞍山市醫(yī)保局承擔(dān)相應(yīng)品種的集中帶量采購(gòu)任務(wù),鼓勵(lì)其他有條件的市牽頭全省藥品耗材集中帶量采購(gòu)工作,實(shí)現(xiàn)全省區(qū)域、醫(yī)藥品種、醫(yī)療機(jī)構(gòu)集采廣泛覆蓋。
02
全國(guó)范圍內(nèi),安徽省的大型醫(yī)用設(shè)備集采探索頗具特色。去年9月,國(guó)家醫(yī)保局官網(wǎng)轉(zhuǎn)載人民網(wǎng)文章《安徽省醫(yī)保局:大型醫(yī)用設(shè)備集采“安徽模式”兩年省下4.5億元》,介紹安徽省大型設(shè)備集采結(jié)果和成效。截至2022年8月30日,安徽省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)2021年度乙類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購(gòu)已完成6大類9個(gè)項(xiàng)目39臺(tái)產(chǎn)品開標(biāo)評(píng)標(biāo)工作,總采購(gòu)金額約3.9億元,預(yù)計(jì)節(jié)約資金約1.9億元,節(jié)資率33%。此外,安徽省2020年度設(shè)備采購(gòu)總金額5.3億元,節(jié)約近2.6億元。其中,國(guó)產(chǎn)中標(biāo)比例顯著提升。據(jù)介紹,2021年安徽省集采國(guó)產(chǎn)品牌中標(biāo)8臺(tái),中標(biāo)數(shù)量占比17.8%;國(guó)產(chǎn)設(shè)備(國(guó)產(chǎn)品牌和在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的國(guó)外品牌)中標(biāo)15臺(tái),中標(biāo)數(shù)量占比33.3%。2022年國(guó)產(chǎn)品牌設(shè)備中標(biāo)數(shù)量大幅攀升,國(guó)產(chǎn)品牌設(shè)備總中標(biāo)數(shù)量達(dá)19臺(tái),在已經(jīng)完成開標(biāo)評(píng)標(biāo)的設(shè)備中占比48.7%。整體來(lái)看,集采后,大型醫(yī)用設(shè)備價(jià)格降幅明顯。不過(guò),有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,大型醫(yī)用設(shè)備集采與耗材集采有所不同,大規(guī)模鋪開仍有難點(diǎn)。先于設(shè)備集采大范圍鋪開的是體外診斷試劑。2021年,安徽省率先將集采靶點(diǎn)落在了IVD領(lǐng)域帶量采購(gòu)難度較大的化學(xué)發(fā)光試劑領(lǐng)域,最終拿到47.02%的平均降幅。2022年,國(guó)產(chǎn)化率相對(duì)較高的生化試劑集采啟動(dòng),由江西牽頭的23省聯(lián)盟肝功生化試劑集采,平均降幅達(dá)68.64%。今年1月,安徽省還開展了凝血、心梗類試劑集采。其中,凝血六項(xiàng)共22家企業(yè)參加,16家企業(yè)產(chǎn)品擬中選,平均綜合降幅40.16%,最大綜合降幅為49.59%;心梗類三項(xiàng)26家企業(yè)參加申報(bào),17家企業(yè)產(chǎn)品擬中選,平均降幅57.35%,最大降幅80%。根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局辦公室今年3月發(fā)布的《關(guān)于做好2023年醫(yī)藥集中采購(gòu)和價(jià)格管理工作的通知》,由安徽牽頭的體外診斷試劑省際聯(lián)盟采購(gòu),也將成為今年的省際聯(lián)盟集采重點(diǎn)之一。IVD試劑價(jià)格即將迎來(lái)新一輪調(diào)整。
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全國(guó)范圍內(nèi),耗材帶量采購(gòu)已經(jīng)步入深水區(qū)。今年以來(lái),口腔種植體、口腔正畸、電生理、吻合器、骨科脊柱等多類耗材省際聯(lián)盟集采、國(guó)采相繼落地。今年3月,國(guó)家醫(yī)保局辦公室發(fā)布《關(guān)于做好2023年醫(yī)藥集中采購(gòu)和價(jià)格管理工作的通知》,其中明確2023年集采重點(diǎn)品類。文件指出,聚焦心內(nèi)科、骨科重點(diǎn)產(chǎn)品,指導(dǎo)更多省份推進(jìn)吻合器、超聲刀等普外科耗材集采,繼續(xù)探索體外診斷試劑集采,各省份至少開展?。迸〖?jí)耗材集采。重點(diǎn)指導(dǎo)陜西牽頭開展硬腦?。梗┠ぱa(bǔ)片、修補(bǔ)耗材省際聯(lián)盟采購(gòu),河南牽頭開展神經(jīng)外科等耗材省際聯(lián)盟采購(gòu),安徽牽頭開展體外診斷試劑省際聯(lián)盟采購(gòu)。今年4月,河北省醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于公布河北省牽頭三明采購(gòu)聯(lián)盟醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)<采購(gòu)文件>的通告》,可吸收血管結(jié)扎夾、一次性活檢針、一次性使用輸尿管導(dǎo)引鞘、血管鞘、免打結(jié)縫合線、房間隔缺損封堵器、造影導(dǎo)管、Y接頭、角膜塑形用硬性透氣接觸鏡(夜戴型)、一次性使用無(wú)菌外周血管內(nèi)藥物涂層球囊、顱內(nèi)支架、動(dòng)脈瘤夾、心臟固定器(穩(wěn)定器)、一次性使用溫度傳感器、一次性使用血氧飽和度傳感器、泌尿取石網(wǎng)籃、一次性使用高壓造影注射器及附件、一次性壓力延長(zhǎng)管、醫(yī)用干式膠片(聯(lián)動(dòng)方案)等19類醫(yī)用耗材納入集采名單。
河南省近期開展神經(jīng)介入、外周介入類耗材公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材聯(lián)盟采購(gòu),由全?。福奔胰?jí)公立醫(yī)院共同參與,第一批價(jià)格談判中兩類醫(yī)用耗材共計(jì)2323個(gè)品規(guī)最終拿到53.6%的平均降幅,臨床常用的神經(jīng)介入球囊擴(kuò)張導(dǎo)管由原來(lái)的17000元降至5000元。預(yù)計(jì)河南省兩類醫(yī)用耗材采購(gòu)金額將由每年24.6億元降至11.5億元,節(jié)約費(fèi)用13.1億元以上。
集采擴(kuò)圍之下,醫(yī)療器械市場(chǎng)的一幕幕風(fēng)云變化仍將持續(xù)上演。
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